美日電腦模擬聯合軍演 首次將中國列為假想敵

美日電腦模擬聯合軍演，首次「公開」將中國視為假想敵。有專家預計，此類聯合軍演未來不僅可能會成為常態，還會有美國其他盟國加入其中。

據日本共同社2月4日援引政府消息人士報道，日本自衛隊和美軍在聯合指揮所演習中首次將中國列為「假想敵」，並宣稱這是「對解放軍未來可能『入侵』台灣地區的擔憂日益加劇」的結果。

報道稱，此次電腦模擬演習於2月1日開始，預計將持續到2月8日，演習設想了所謂「台灣地區出現緊急情況」的場景。共同社稱，相比於此前用臨時名稱指代敵人，此次命名「假想敵」更進一步。而根據日本《特定秘密保護法》，日本防衛省已將這一場景列為「特別指定的機密」。

2024年2月1日，在日本橫田空軍基地舉行的「鋒刃」演習中，來自美國、日本和澳大利亞的服役人員在一起工作。圖自美國海軍陸戰隊

據報道，日本和美國有多種針對緊急情況的聯合作戰計劃，其中，針對台灣地區的所謂「突發事件作戰預案草案」已經於去年年底完成。

美國國防部圖片

目前正在進行的電腦模擬演習名為「鋒刃」（ Keen Edge），澳大利亞今年也首次參加，其結果將反映在今年年底編制的最終計劃中，而作戰部隊將在2025年左右進行「鋒刃」的真人演習，以驗證有效性。

共同社指出，日本和美國以前曾使用過與真實地圖略有不同的模糊名稱和地理地圖，以避免在計劃洩露時引起反彈，但今年不僅把「假想敵」國家明確標為中國，還使用了未經修改的真實版本地圖。

日美兩國從1986年開始舉行聯合演習，大約每兩年舉行一次「鋒刃」和「利劍」（Keen Sword）演習。

美日「鐵拳」聯合軍事演習。新華社資料圖片

當地時間1月25日，日本防衛省武官最高領導、統合幕僚長吉田圭秀（Yoshihide Yoshida）在新聞發佈會上曾聲稱，此次演習「沒有針對特定的國家或地區」。不過，共同社還是聲稱，此舉反映出一種「更強烈的緊迫感」，有人越來越擔心，在地緣政治緊張局勢日益加劇的情況下，中國大陸可能在幾年後對台灣採取行動。

吉林大學東北亞研究中心副主任、國際政治研究所所長巴殿君在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出，今年美國及其盟友在此次演習中公開把中國視為「假想敵」是預料之中的。

巴殿君說，實際上美日在聯合軍演中將中國視為「假想敵」已經不是秘密，只是這次在聯合指揮所演習中明確宣稱了出來。

巴殿君認為，這一變化發生的背景，有幾點值得關注：

一是台灣地區的選舉剛剛結束，「台獨」色彩濃厚的賴清德帶領民進黨繼續堅持「台獨綱領」，恐怕預示著台海未來的動蕩局面在2024年已經開始上演；

二是結合前一段時間朝鮮半島出現的連續動蕩局面來看，包括美三艘核航母集結朝鮮半島附近海域。這些事件也反映出美國正在早做準備。而且不僅如此，美國還拉著所謂的盟友，特別是以美日同盟的形式將台海作為自己的戰略目標。可以說無論是美國還是日本，針對「台灣突發事件」的草案都在緊鑼密鼓地推進當中。

巴殿君說，預計類似此次電腦模擬演習的聯合軍演，可能未來不僅會成為常態，還會有其他盟國加入其中，比如美日韓、美日澳、美日韓澳，甚至是將菲律賓等重要盟國串聯起來。

寧波大學東海研究院特聘研究員郁志榮在接受《環球時報》採訪時表示，此次日美「利刃」聯合演習中公然將中國列為「假想敵」是對日本「安保三文件」的具體落實。近年來日美持續推進軍事一體化，通過軍事設施共用、頻繁舉行聯合軍演、建立聯合指揮體制等途徑，美國為日本擴軍備戰，提高作戰能力大開方便之門。目前為止，日本自衛隊已經突破「和平憲法」禁錮，由原來「專守防衛」正在向擁有「反擊能力（即對敵方基地攻擊能力）」的國防軍轉變。可以認為，日美軍事一體化正在催生日本「新軍國主義」。

除目前正在舉行的「鋒刃」演習外，日本海上自衛隊日前通過社交媒體平台X表示，1月29日至2月1日，日本「伊勢」號驅逐艦與美國海軍「卡爾·文森」號和「西奧多·羅斯福」號航母及其他9艘艦艇在沖繩南部海空域進行聯合訓練演習。

《日本經濟新聞》5日報道稱，此次演習的目的是為深化日美之間的合作，從而應對中國等國。報道聲稱，在日美舉行這場大規模軍演時，一艘中國情報收集船在距離「卡爾·文森」號僅約10公里處收集日美軍艦、飛機發射的電子和通信數據。報道認為，「日美的動向挑動了中國的神經」。不過，「西奧多·羅斯福」號航母司令官表示，（在演習過程中）中國軍艦遵守國際法，「並不擔心」。

「使用軍船和軍機到別國周邊收集相關信息是日美的慣用伎倆，這次日媒卻聲稱出現中國偵察船，上演『受害者』戲碼。」郁志榮說，美方之所以說中國軍艦遵守國際法，是因為美國在與中國軍隊長期打交道的過程中，深知中國海軍嚴格遵守國際法的習慣和風格，以「不惹事」著稱。中國從事軍事活動的艦船言行規範，是公認的世界海洋秩序的堅定維護者，也是海洋和平穩定的倡導者和踐行者。

中國外交部發言人汪文斌此前曾表示，當前台海和平穩定面臨的現實威脅，是台灣民進黨當局拒不承認體現一個中國原則的「九二共識」，頑固推進「台獨」分裂活動，試圖改變兩岸同屬一個中國的台海現狀，美國、日本等個別國家不斷虛化掏空一個中國原則，從政治、軍事、經濟方面同「台獨」勢力勾連呼應，對台海局勢緊張負有不可推卸的責任。

汪文斌還曾指出，日美同盟開展雙邊軍事合作，應確保不損害第三方利益，不損害地區和平穩定，希望相關國家尊重本地區國家的安全關切，多做增進地區國家間相互信任和地區和平穩定的事。

深喉

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美國多家媒體援引消息指，拜登政府最快下周宣布對華加徵關稅，或涉電動汽車、電池和光伏等關鍵領域，其中被視為新興綠色產業的電動車，關稅或會被大幅調高4倍，由現時的25%增至100%。路透社隨後獨家爆料稱，加稅領域還包括醫療器械。

傳美將對華加徵電動汽車關稅至100% （AP圖）

加稅針對關鍵戰略領域

據彭博社報道，有知情人士透露，拜登政府準備最早於下周公布一項針對中國關鍵戰略行業的關稅措施，將對包括電動汽車、電池和太陽能設備等行業徵收新的、有針對性的關稅。消息傳一份預計在下週二（15日）發佈的公告中，除對一些關鍵行業徵收新關稅外，也將在很大程度上維持現有對華關稅。但具體細節尚不清楚，白宮對此拒絕置評。

電動汽車關稅將增至100%

美國媒體援引消息稱拜登政府把加徵關稅的重點放在了「具有戰略競爭和國家安全領域」的行業上。據拜登的新計劃，對中國電動汽車徵收的關稅將增至目前關稅的四倍，即從25%升到100%。此前有多名兩黨國會議員施壓白宮直接禁止進口中國電動汽車。

傳美將對華加徵電動汽車關稅至100% （AP圖）

加稅包含醫療器械

另有知情人士向路透社報料，指拜登政府的新關稅政策，預計還將對注射器和個人防護裝備等中國製造的醫療器械徵收新關稅，但規模和範圍尚不清楚。這一舉措是拜登政府保護美國免受醫療器械供應短缺的更廣泛戰略的一部分。

加關稅亦包括醫療器械（Getty圖）

路透社指，新冠疫情暴露出美國缺乏從防護服、口罩到呼吸機等關鍵醫療設備的生產，當時美國轉向中國尋求幫助，以填補這一空白。據美國官方數據，美國從中國進口的注射器在2021年達到3.48億美元的峰值，2023年已下降到1.67億美元左右。

重新評估對華關稅的結果

知情人士也表示，以上加關稅系列舉措拜登政府是對特朗普執政期間對華關稅政策進行評估審查的結果。特朗普執政期間以「國家安全」之名，行單邊主義、保護主義之實，於2018年和2019年援引「301條款」（美國《1974年貿易法》第301條的俗稱）對中國進口商品加徵關稅。

雖然現任美國總統拜登上台後，多次聲稱「考慮削減對華關稅」，但遲遲沒有采取實質行動，仍堅持特朗普時期的大部分關稅。彭博社此前在報道中提到，美國貿易代表辦公室（USTR）2022年開始評估對華關稅，但沒有提及結束評估的具體時間。

加徵對華關稅令業界不滿

然而美政府加徵對華關稅早令美國企業界心存不滿。去年3月，美國國際貿易委員會也承認，經調查後發現，特朗普政府揚言要「讓中國付出代價」，但為此付出代價的其實是美國進口商以及消費者，美企進口價格和美國物價隨之上升。這意味著美企幾乎承擔了美國對華加徵關稅的全部成本。

大選臨近 拜登政府打起關稅牌

隨著11月美國大選臨近以及中國電動汽車、光伏等產品暢銷全球，為了攫取政治利益，拜登政府開始打起了上調關稅的主意，自去年年末起便動作頻頻。

大選前拜登政府打起關稅牌（AP圖）

今年2月，拜登發表聲明，宣布將采取「前所未有的行動」阻止包括電動汽車在內的中國網聯汽車和卡車進入美國市場。有汽車行業官員隨後透露，拜登政府正考慮提高對中國電動汽車的關稅。4月，拜登政府又宣布將對中國鋼鋁征收三倍關稅。同時，美國官員不斷炒作所謂中國「產能過剩」話題。

而美聯社和路透社分析指，拜登在大選前采取與其前任特朗普相同的對華加稅的做法，明顯違背了美國曾長期推行的自由貿易共識，是想告訴選民，「他們都對中國采取強硬態度」。然而在世界兩大經濟體緊張局勢加劇之際，這些措施可能會引來中國的反擊，反引發更廣泛的貿易沖突。