《基本法》二十三條立法公眾諮詢期將於本星期三結束，綜觀全港各大媒體報道和網上輿論，坊間對於二十三條立法最關注的，離不開〈煽動意圖罪〉、〈境外干預罪〉和〈竊取國家秘密〉等三項。其中，臭名遠播的記者工會「記協」近日表示，〈竊取國家秘密〉中有關「國家秘密」的定義模糊，憂傳媒或因擔心違法而減少報道，要求特區政府在法律條文中清晰列明所有範圍云云。「記協」的意見，明顯是不值一哂，今日就讓筆者為大家分享一下，到底外國所謂的民主國家是如何看待國家秘密，對於竊取和非法披露「國家秘密」的人又是如何處置的呢？
斯諾登事跡 大家記憶猶新
首先，當然是談談大家都耳熟能詳的美國中央情報局前僱員斯諾登。斯諾登當年「踢爆」美國邪惡的全球監控計劃「稜鏡計劃」（PRISM）；這計劃自2007年起展開，美國國家安全部門可以在沒有搜查令或許可的情況下，全面監控即時通訊和網絡，各大美國科企巨頭，包括微軟、雅虎、Facebook及Google等，全部都在美國的監控網下，國安部門除可要求各企業交出客戶資料和紀錄外，更可以直接入侵伺服器蒐集情報，即使監控者身處美國境外也罷，只要他們使用上述公司服務，其通訊及電子資訊都會被美方監控。另外，在「稜鏡計劃」中所取得的資料，亦會分享給英國情報機關。
斯諾登於2013年5月將資料交予英國《衛報》記者，他亦從此被美國通緝，被迫亡命天涯，終生難以回到祖國。他之所以長年遭到美國追捕，從美國的角度看，最大原因不正正是竊取和非法披露「國家秘密」，因而影響美國國家安全嗎？
英國國家安全凌駕新聞自由
提到斯諾登，當然不得不提《衛報》。「稜鏡計劃」同樣涉及所謂的「民主國家」英國，故此英國《衛報》當年收到如此「猛料」，自然毫不猶豫作獨家報道。詎料，有關報道竟然惹怒一直高舉自由、民主、人權和法治等大旗的英國政府；據英國《衛報》前總編輯艾倫∙拉斯布里傑於2013年在該報官網發表的文章所述，由於受到英國政府威脅，該報不得不銷毀斯諾登所提供的美國政府機密資料。他透露，英國政府的「安全官員」當時到訪《衛報》倫敦辦公室，並在地下室監督他銷毀存儲機密資料的電腦硬盤。
新聞自由？在英國國家安全面前，新聞自由算什麼？要你銷毀就要立刻銷毀，否則就將新聞工作者送上法庭，這就是英國和美國等西方民主國家維護國家安全、應對竊取和非法披露「國家秘密」的手法。老實說，筆者認為類似手法非常值得特區政府學習，也很想記者工會「記協」好好看清楚，西方國家是以什麼態度去看待國家安全議題！
披露美國戰爭罪行也要遭追捕
最後，筆者想跟大家談談《維基解密》網站創辦人阿桑奇。阿桑奇做過什麼，導致自己被美、英兩國長年通緝追捕？他所做的，其實就是涉嫌竊取和非法披露美國的「國家秘密」！2010年起，阿桑奇透過《維基解密》揭發美軍在阿富汗和伊拉克射殺平民，疑似犯下嚴重戰爭罪行。犯下戰爭罪行在先，遭人揭發不單沒有反省，更動用國家力量去追捕「揭密」者 ，一個在美國眼中非法披露美國「國家秘密」的洩密者！美國犯下戰爭罪行是否涉及公眾利益？當然；那麼阿桑奇的行動又是否可以獲得美、英等國豁免？難矣！
看完美國及英國等所謂民主國家是如何處置竊取和非法披露「國家秘密」的人，再看看《基本法》二十三條立法的公眾諮詢文件，大家即可發現，二十三條立法是多麼的溫和，同時也是多麼的迫切。還是那一句，美國和英國可以維護國家安全，香港特區就不可以？這是什麼道理？還請記者工會「記協」好好說清楚！
許鴻鵠
香港青年時事評論員協會成員
香港青年時事評論員協會
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