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中央撐港政策陸續有來

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中央撐港政策陸續有來

2024年02月29日 18:30

中央港澳辦主任夏寶龍2月28日結束到港七天訪問,他在港參加了20場會面,除了與政府主要官員及各治理架構人員會面外,亦廣泛會見社會各界,包括商界、法律界、新聞界、地區人士等。夏主任此行主要就兩個議題而來,一個是經濟民生,另一個是地區治理,當然潛藏的課題是支持香港就《基本法》23條立法。

特首李家超對夏主任來港之行做了很好的總結,他主要指出幾個方面。一,夏主任肯定特區政府在經濟發展方面的工作,鼓勵政府做好落實。二,夏主任反覆強調,要對香港發展有信心,特別是與本地及外國商會座談時,他以事實和數據證明香港強勁的核心競爭力,走向明天的實力和能力,指出香港發展的前景「唔係邊個想唱衰就唱衰得到」。三,李家超引述夏主任表明中央支持香港發展,他訪港第二日,中央就公布新增西安和青島的自由行,兩個城市的人口都過千萬,是高價值的消費群,他引述夏主任說「更多的惠港政策將陸續有來」。

正值夏寶龍訪港之際,外圍亦唱起「香港已死」的聲音。背後潛藏著多方面的問題:

第一,一場輿論戰。過去幾十年,唱衰香港會死、甚至香港已死的言論經常出現,從香港前途談判、89六四、97回歸、1998年金融風暴到2019年黑暴事件,唱衰香港的聲音不絕於耳。香港的確是歷經困難,但過去不斷在困難中成長。經濟問題除了經濟本身之外,亦有信心問題。而中國的政治對手,就是藉打擊香港,摧毀對香港的經濟信心,向國家施壓。所以香港的經濟問題既不是單純經濟問題,亦不是單純本地問題。

夏寶龍親身來香港撐港,對外國商會力陳香港有相對內地城巿的十大優勢,包括法律制度、股票市場、英語能力等等。可以說,夏主任是親身走上前線打輿論戰,直接與核心目標人群、即外國商界對話。

第二,撐港的節奏。香港經濟體量相對小,中央對香港的支持能力大,但是中央暫時只是有限度出招,似乎是在掌握一個與美國博弈的節奏。首先是中美元首去年11月在三藩市開會,中美關係雖無大進展,但有小和緩,控制了美方蠻搞的衝動。其次香港兩大事件,即黎智英案審訊和23條立法都集中在上半年發生。在政治事件發生的時候,即使推出挺港招數,可能都會被政治議題蓋過,所以要等黎智英案審結及23條立法完成後,等對方招數用老,等政治問題基本翻篇的時候,中央才全力出招,會收到更大效果。

第三,惠港的效果。香港長遠發展要重新規劃,在金融、創科、甚至再工業化方面,都要全力打拼,但這些發展不是一時三刻可以收到效果。而在疫後經濟信心並未回復,本地消費北向流失,亦是客觀事實。所以除了謀劃長期經濟發展的大方向外,亦需要有短期的止血措施,財政預算案全面撤辣是其中一種,中央特別在旅遊方面支持香港是另一種。港人北上消費的風氣難以阻止,但是內地來港遊客的數量和質量可以提升,如何放寬更多國內高質遊客來港,讓他們到香港多旅遊消費多住宿,在中央眼中,就像扭水龍頭一樣,節奏是完全可以控制。估計到今年下半年,中央會有更多的惠港措施不斷推出。正如特首引述夏主任所講,「更多惠港政策將陸續有來」。

夏主任特別去了看獅子山,據說內地有很多對獅子山的講法,他要親身到來,看看獅子山是否真的神似。這個行動背後 就是想再度發揚香港人的「獅子山精神」,希望香港可以團結一致,減少內耗,提振信心,集中精力,再創輝煌。

盧永雄

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美國最大的戰略錯誤

2024年05月17日 19:06 最後更新:19:17

俄羅斯總統普京連任之後,選了中國作為他首次外訪的國家,顯示中俄兩國有極其緊密的外交關係。這種外交關係雖然不是軍事同盟,但已將兩國各方面合作推到極高境界。

習近平主席和普京進行了大範圍和小範圍的會談,會後共同會見記者,更加公布「兩國建交75周年之際關於深化新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明」,這份聲明超過1萬2千字,共分10個部分,涉及兩國的政治、經貿、人文交流等雙邊關係,內文至少13處直接點批評美國,指明中俄兩個反對美國霸權。

美國資深中國問題專家、傳統基金會研究員白邦瑞(Michael Pillsbury)話,美國總統拜登的內閣推動了俄羅斯和中國結成戰略夥伴關係,犯了重大的政策錯誤。白邦瑞接受霍士新聞訪問時說,過去75年大部分時間裏面,中國和蘇聯發生不少衝突,所以看到中俄兩國像這樣走在一起,「對我來說真是令人震驚,這是我一生見到最大的錯誤之一」。他認為將俄羅斯和中國兩個核大國拉在一起,這確是一個「最高級別的錯誤」。

白邦瑞極其資深,早在1970年代已經協助華盛頓制定對華政策,曾在美國國防部擔任多個職務。他說華盛頓長期以來一直以將中俄分開作為政策目標,這個政策直到2020年開始生效,當時總統特朗普試圖利用關稅來逼使中國與美國合作。

由於白邦瑞深度參與美國對華政策的制定,即使不同意他的觀點,也可以透過他去了解美國的思維,明白分化中俄是美國的長期策略。在軍事上,由於俄羅斯的核力量和美國是全球兩強,所以拉攏中國、孤立俄羅斯,是維護美國安全的重要策略。但白邦瑞認為,拜登政府一手將這個策略毀掉。

拜登政府的態度促成中俄深度合作。中俄的12000字聲明,涉及很多重要領域,其中能源和農糧業的合作最受關注。

第一,能源合作。俄羅斯副總理諾瓦克表示,莫斯科和北京很快就會簽署建設西伯利亞力量2號巨型管道的合同,將更加大量的天然氣輸往中國。俄羅斯現在透過西伯利亞力量1號管道向中國供應天然氣,該管道在2019年開通,現在計劃中的西伯利亞力量2號管道,可以從俄羅斯北部的亞馬爾地區經蒙古向中國輸送多達每年500億立方米的天然氣。

不過,俄羅斯副總理諾瓦克表示,中俄的能源談判並不局限於西伯利亞力量2號管道。早前傳出消息指中俄計劃構建第3條輸送天然氣的管道,這條管道在俄羅斯南方經哈薩克進入中國,若然成事,顯示中俄兩國的能源合作將會提升至前所未有的高境界,這等如俄羅斯重大戰略轉移。過去俄羅斯主要向歐洲供應天然氣,在俄烏戰爭之後,美國發動歐盟對俄羅斯實施能源制裁,俄羅斯急欲尋找替代客戶,中國就是最佳選擇。如果第三條天然氣管道拍板,就意味著俄羅斯的能源政策全面倒向東方。

第二,農業合作。過去中俄兩國合作範疇較少觸及農業,兩國聲明提到,要釋放農業領域合作巨大潛力,擴大兩國農產品相互市場准入,提高大豆及其加工品、豬肉、水產品、谷物、油脂、果蔬及堅果等的貿易。深化農業投資合作,繼續研究在俄羅斯遠東及其他地區,建立中俄農業合作試驗示範區。

中俄農業合作最值得關注的是,會成為中國輸入美國農產品的替代品。美國禁制向中國輸出高科技產品,高端芯片等價值高昂的美國貨不能輸向中國,變成美國對華輸出的商品的比例更加嚴重向大豆谷物等農產品傾斜,而俄羅斯一向並非中國入口大豆的主要來源地,今次兩國聯合聲明提到大豆等農業合作,隱隱然發出一個警告,中國可以從俄羅斯輸入大豆等,大面積替代美國的農產品。

另外,俄羅斯一直輕視遠東地區的發展,俄國遠東地區地域廣大,但發展極其落後,如果中俄兩國真的可以全面開發農業合作,讓中國大力在俄羅斯遠東地區投資搞農業的話,前景將會十分亮麗,替代西方農產品進口的可能性亦會很大。

簡而言之,美國由於戰略選擇或是戰略失誤,要鎖定中國為主要的競爭對手,但同時在俄烏戰爭中又與俄羅斯為敵,變成兩條戰線開火,逼使中俄合作去到一個前所未有的高境界。中俄的深度合作,無論在軍事上或經濟上,對美國都會是一個重大挑戰。

盧永雄

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