中共十九大後各個高層領導人開始撰文,解讀中共總書記習近平在十九大報告所提出的大方向,其中新任政治局常委、國務院副總理汪洋上周在《人民日報》所撰文章,就惹起關注。
汪洋這篇題為《推動形成全面開放新格局》文章刊在《人民日報》要聞4版,並佔去大半版篇幅,足見其重要性,當中提出中國要推動一個全面開放的新格局,他並著力闡釋十九大報告提出的一個全新概念:「自由貿易港」。汪洋指「自由港是設在一國(地區)境內關外、貨物資金人員進出自由、絕大多數商品免征關稅的特定區域,是目前全球開放水準最高的特殊經濟功能區。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比較典型的自由港。」
《人民日報》海外版微信公眾號「俠客島」再有專文,解讀汪洋講述自由貿易港的內容,指出自由貿易港是中國自由貿易區的升級版,傳統自貿區內商品的陳列、加工都不用繳納關稅,只有離開這些區域進入內地才需要繳納關稅;自由貿易港則對標國際最高水準,建立高標準的對外開放區域,立志成為全球貿易樞紐中心。俠客島文章更特別提到,「香港、新加坡這些我們熟知的自由貿易港,都要成為學習、競爭和超越的對象」。當中「超越」兩字,最可圈可點。
對中國而言,外地的自由貿易港有甚麼可學習之處?例如鹿特丹港的最大優勢是超強的服務能力,有一個公共資訊平台,實現了電子資料交換標準化,硬件上又建立了立體交通運輸的網絡化,促成了儲、運、銷一體化運營;新加坡的優勢在技術創新,其全國電子資料交換系統貿易網囊括了海關、稅務、安全等逾35個相關部門,原本需2至7天的通關申請,理論上可縮短至1分鐘;香港的特點在全面的自由,包括除了煙酒以外的所有貨物都可享零關稅,外商在香港設立公司所需註冊成本很低,又可以外資持股100%,更重要是所有資金都可自由進出。
中國在經濟上有講得出做得到的往績,相信訂出發展自由貿易港這個目標後,很快就會有具體的規劃,可能在大城市附近的離島,劃出地區作自由港的試點,主要搶離岸貿易生意,離岸貿易佔香港貿易總量一半以上,未來會面對強勁競爭。
習近平主席七一來香港時,就提到一個「蘇州過後無艇搭」的命題,提醒港人,聚焦發展是第一要務,是香港的立身之本,也是解決香港各種問題的金鑰匙。他建議香港把主要精力集中到搞建設、謀發展,若香港未能抓住國家高速發展的機遇,便會「蘇州過後無艇搭」。
香港近年由於乘著2008年金融海嘯後全球央行放水浪潮,資產價格上升、失業率又低,經濟感覺良好,危機感薄弱,大家就集中精力玩政治,但在經濟上既有拒抗與中國融合,亦甚少聚焦開拓經濟發展的新路向。習主席知道中國正在大力進一步改革開放,對香港既是機會,也是挑戰,俠客島文章公然講出中國的自由貿易港要超越香港和新加坡,就是一大警示,提醒港人要重新將精力多放在經擠發展上。我們坐待生意來臨的好日子,正在過去,強大的競爭對手,已然崛興。
盧永雄