Skip to Content Facebook Feature Image

超支----開放的代價

博客文章

超支----開放的代價
博客文章

博客文章

超支----開放的代價

2017年12月13日 19:38 最後更新:19:44

港鐵最近公佈沙田至中環的沙中線主體工程成本由708億元,增加至873億元,超支165億元,令總體成本增加到972億元,比原先估計的造價超支逾兩成,有評論說要向官員問責。

沙中線超支,有其特殊原因,除了因為宋王臺發現考古遺跡,要延遲接收工地之外,在最初的時候,即九鐵的時代,沙中線起步遲了四年,令到工程早期開支上升。

不過,我與工程界的人談過,撇開工程本身的個別因素,發現香港絕大多數基建工程都會超支,這是香港政制逐漸開放的代價。當中有幾個重大結構性原因。第一,是因為不能輸入外勞。港鐵沙中線工程一直受到建築工人不足的影響,高峰期要聘用8000名工人和工程師,但直到今年9月底,卻仍只聘用了6000人,長期欠缺一至兩成的勞工。香港當年興建新機場,把整個機場島封閉,大量輸入外勞,才可以壓低工程造價,並追上緊逼的工程進度。

現時雖然有輸入勞工計劃,但受到工會的影響,令到審批過程極度繁瑣,輸入勞工計劃似有還無。以高鐵為例,港鐵曾經多番向負責官員提出,由於勞工不足,工程可能延誤。但負責運輸的官員,不想孭上推動輸入外勞的政治責任,便採取隻眼開、隻眼閉的態度,任由工程拖延下去。

香港英治時期的港督是英國任命的,回歸之後半開放,特首變成由選舉委員會選出。選委會內有大量勞工代表,沒有一位特首敢於得罪工會。你看在選舉的時候,工會領袖大力批評特首候選人「走數」,候選人亦不敢駁咀。你可能馬上會問,直選特首是否會更好?我估情況會更壞,因為在群眾性選舉裡,勞工的票數更多,政府只會更加向工會傾斜。有內地發展商指出,香港的勞工費用高昂,令到香港建樓、搞基建的人力成本是一河之隔的深圳的十倍!原因是深圳可以用大量低廉的外省勞工。

第二是各種審批程序拖延工程進度。回歸之前,香港建樓只需兩年時間,在五年前,建樓時間已經要延長至四年,現在更要延長至七年以上!建樓時間拖長,主要原因是政制開放,在每一個環節上都會出現很多爭議和質疑,搞公共工程項目也一樣,都要通過環境評估、城規會、區議會等等程序,時間越拖越長。現時的反對者亦很懂得利用這些程序去阻礙項目的開展。所有的項目的進度都因此而大大拖延。時間拖長了,意味著開支的增加。

第三是立法會拉布,亦令到建樓及工程費用上升。拉布令到大量工程撥款批不出,從而逼到某些項目要以一個很不正常的方式推出。反對派每年臨近7月立法會休會時,都會在財委會上放生一定數量的工程的撥款,卻又造成了一個有時飽死、有時餓死的現象。一段長時間沒有工程批出,但在某段時間內突然間有大量工程批出。由於工程推出的節奏很差,令到業界的人手安排不暢順,一定程度推高了工程上很多環節的造價。

上述這幾大因素,都是香港政制逐步開放的代價。市民的權力大了,反對的機會多了,就會令一切都會慢了。好處是可以防止政府濫權,壞處就是整個社會要付出公共工程超支和樓價高昂的代價。

盧永雄

往下看更多文章

美英教導我們人權標準

2024年04月26日 23:33 最後更新:04月27日 00:30

正當美國和英國仍然就香港23條立法喋喋不休之際,他們國內就出現了一道又一道的美麗風景線。

第一,美國校園的反戰浪潮。拜登政府被巴以戰爭搞到焦頭爛額頭,亟欲將注意力轉到烏克蘭戰場,到處質疑中國支援俄羅斯。可惜這個轉移注意力的政治操作不太成功,美國國內特別是大學校園之內,燃起了暴烈的反戰之火。最近一個星期,美國的名校爆發大規模的示威浪潮,大量學生不滿以色列在加沙的戰爭,導致嚴重的人道主義危機,在校園內紮營抗議。由於美國國內猶太勢力強橫,策動政客連番向大學施壓,大學紛紛出招清場,結果就爆發一波又一波的衝突。這兩星期先在美國哥倫比亞大學開始,警方進入校園拘捕示威學生,導致數百個哥大的老師及教職員也出來抗議,要求釋放學生。

接著南加州大學都出現清場事件,洛杉磯警方在4月24日在南加校園逮捕了數十名示威者。據傳媒報道,數百個學生在校園抗議,其實相對和平,學生高舉寫著「自由巴勒斯坦」、「停火」和「沒有學費就沒有戰爭」等標語。到洛杉磯警方介入清場時,只有100多人留下,對抗場面亦不算激烈,沒有太多暴力發生,只有個別事件例如學生將一樽蒸餾水掟向警察防線,其餘抗議者基本上在示威過程保持和平。

當然,南加大的學生並沒有香港2019年校園示威那樣,示威者在大學製造數以千計的汽油彈,用汽油彈襲擊警方,並且用弓箭射擊警察。但美國的和平示威者照樣被警方拘捕。 

美國前眾議院議長佩洛西曾經指香港的示威是一道「美麗的風景線」,現在這道美麗的風景線,就在美國全國大學校園遍地開花。美國警察火速清場,學校配合停止上實體課,全面改為上網課, 為何不見到美國有譴責「警暴」的聲音?如果套用美國同一標準,香港可以考慮制裁美國的高官,起碼要禁止洛杉磯警察首長入境香港。

第二,英國將難民轉送盧旺達。如果講侵犯人權程度,美國的緊密盟友英國就更加離譜了。英國在本周決定要將非法移民遣送到盧旺達,周一(4月22日)經過上下議院馬拉松式8小時辯論後,通過「盧旺達計劃」。這個拖延了兩年的遣送非法移民計劃,終於獲得通過。

「盧旺達計劃」最早是由英國前首相約翰遜提出,並在2022年4月和盧旺達政府達成協議,英國將部分非法入境的難民轉送到盧旺達,英國政府預付1.2億英鎊,由盧旺達處理這些難民。計劃之後得到兩任首相卓慧思和辛偉誠支持,但遭到國內外廣泛反對,指計劃嚴重侵犯人權。當時英國已經如箭在弦,在2022年6月要將難民押去機場,準備送往盧旺達,但最後一刻歐洲人權法庭叫停了盧旺逹計劃,阻止了飛機起飛。

之後英國政府一直在各級法院打官司,但最後被英國最高法院裁定計劃不合法,理由是盧旺達並非安全的第三國,而且難民很可能會被遣送回母國。不過,辛偉誠並沒有把英國最高法院的裁決放在眼裏,並表示政府會繼續推進這個計劃,由他擔任首相的一刻開始,就全力推進計劃,最後將法案提上國會。但在國會冗長的辯論當中,關心的主要不是人權問題,而是計劃太貴。

反對黨工黨攻擊盧旺達計劃,理由是費用太高,每遣送一名非法移民,當初預計要花17萬英鎊。而早在2022年,非法進入英國的移民人數已超過4.5萬人,考慮通脹等因素,英國政府在未來5年,要花費高達3.7億英鎊,才能夠將1%的非法移民送走,要全部送去盧旺達就需要370億英鎊,可以說是天文數字。英國人關心預算多於人權,相當現實。

想當年香港還在英國殖民統治之下,指令香港做「第一收容港」,全面收容越南船民。由歷史事例可見,叫人做事容易,自己做事艱難,雙重標準,莫此為甚。

觀乎美英的人權狀況,他們還好意思對香港的情況指手劃腳,既要制裁香港官員,又說要限制香港官員入境。看看他們的所作所為,就知道什麼是「面皮三尺厚」了。

盧永雄

你 或 有 興 趣 的 文 章