勞工及福利局局長羅致光說,可將關愛基金以往制定的「N無」定義放於一旁,研究擴闊定義以協助在財政預算案中沒有受惠的市民。
成立七年的關愛基金一直將「非公屋、非綜援的低收入住戶」介定為「N無」,身兼主席的羅致光指現時過半數上班人士毋須交稅,未能享受財政預算案提出的退稅,加上未符合資格申請低收入在職家庭津貼,未必受惠於預算案的其他措施。
羅致光指關愛基金協助市民屬於機制外的措施,角色正是「補漏拾遺」,初步傾向盡量協助預算案中不能獲益的群組。他說會盡量吸納意見和設計方案,關愛基金專責小組本月27日開會,期望開會前有方案或想法。
羅致光指,協助的難度在於如何平衡,如果措施制度過份複雜,行政費會上升,市民亦難明白。如果制度過份簡單,可能掛一漏萬,讓部分人得到雙重福利,但重要是減少未能享受經濟成果市民的人數。
羅致光又對財政預算案增加福利開支感到欣喜,他指增幅屬歷史高峰,增加超過兩成經常性開支屬史無前例。他說增加開支不代表能即時解決所有問題,例如興建院舍最快亦要八至九年;安老和復康服務亦正在追落後,需時物色地點,聘請和培訓人手亦要循序漸進,增加經常開支亦反映長遠規劃。
他認為預算案較少闡述政策屬正常,因為財政司司長著眼於經濟及庫房情況,政策應由政策局交代,大部分市民較多著眼於預算案缺少之處,較少留意預算案內容。
羅致光說雖然制訂財政預算案前有諮詢,但互動始終不多,18萬公務員想法亦未必及幾百萬市民多。他說制訂預算案過程中,政府較多想及現有制度內的措施,例如從低津或「生果金」入手,如果實行額外分享經濟成果的措施成本較高。
另外,羅致光發表網誌,希望大眾減少對綜援人士的誤解。他指出領取綜援人數達30多萬,當中或會有濫用者,大家因而間中聽到一些法庭檢控個案。他認為不幸的是,這些極少數個案在坊間一傳十、十傳百、百傳萬,很多人會聽過一個甚至數個濫用個案。當大家不太認識制度,但談起來又似大家都聽過類似個案,便以為很多人濫用綜援。
他指綜援計劃是以入息補助方法,為在經濟上無法自給的人士提供安全網,使他們的入息達到一定水平,應付生活基本需要。