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新時代新選舉新面貌

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新時代新選舉新面貌

2021年10月28日 19:19 最後更新:10月29日 12:19

立法會換屆選舉將於本周六(10月30)開始提名,這是完善政制後首場立法會選舉,惹來各方關注。

來屆立法會議席將由70席增加至90席。新增了40席選舉委員會議席,功能組別由35席略減至30席,而直選則由35席大幅減少至20席。遊戲規則改變,新時代來臨。看各方的參選狀況,從中可以疏理出幾種變化。

第一,競爭仍然存在。最受關注新增的40個選委會議席。早前有人以為選委會40個席位,只會有40人出戰,變相是等額選舉。但就目前的選情分析,估計單是建制陣營,就有50、60人出戰。有20、30個參選者是實力強橫的核心人物,當中不少是現屆知名議員,或高知名度人士,這批核心人物勝選機會頗大。但另外還有更多外圍人物參選,角逐餘下議席,競爭會相當激烈。

至於10區20席的直選,由於傳統泛民的幾大政黨沒有派人參選,原本預計是每區只有兩個候選人,可以自動當選。但據剛剛收到的風聲,絕大多數地區應該都會有競爭,需要搶票。新泛民政團狄志遠的「新思維」和湯家驊的「民主思路」,都會派人出戰。而建制派也不會只派一人出選,結果在不少地區都可能出現兩個建制對一個新泛民的戰局。若該兩名建制派候選人,一個是現任議員,一個是新人的話,也不要以為現任議員會贏硬。當然,也不能保證該名新泛民一定能夠取得議席,因為支持泛民的選民不一定會出來投票,也不一定會支持這些新泛民組織。所以,未來直選的結果,可測性會比大家想像的低。

至於功能組別,聽聞也不是所有界別的候選人可以自動當選,有很多界別都會有競爭。

第二,大量新人參賽。現時已傳出「蘭桂坊之父」盛智文正考慮透過選委會參選。盛智文表示不知道勝選機會有多大,仍在考慮之中。另外,也有大批高知名度的建制小將,將會入場。其中包括工聯會的陳穎欣、新民黨的李梓敬和民建聯的梁熙等,他們都是網上的KOL。特別是陳穎欣和李梓敬都是擁有幾十萬「粉絲」重量級網上明星。新人入場,聚焦地區直選,同區競逐的現任議員,面對的壓力相當大。

第三,政見不會清一色。若以敢於批評政府來衡量未來的立法會未是否「清一色」的話,相信未來的立法仍然會相當「熱鬧」,因為無論是新的泛民、或者是建制小將、又或者是其他來自專業界別的政治素人,初步觀察,他們都不怕批評政府。他們或許不會使用過往那種激烈的方式,更不會使用暴力手段,但看不到議會內只會有一把聲音。

可以預計,在完善政改之後的新一屆立法會,會有幾方面的良好發展:

第一是監察政府推動施政。未來的立法會,不但有監察政府的功能,更期望可以減少政治空轉,聚焦民生經濟議題,推動政府快速解決問題,例如困擾市民甚大的房屋問題。

第二是議會的效率提升。過去,反對派肆意做出拖慢甚至癱瘓政府運作的行為,例如在財委會拉布,令大量撥款不能通過。在過去的一年,由於反對派退出議會,議會的效率大幅提升,通過了破20年新高的46條法案,通過 3282億元,比以往高很多,政府的血液好像從新流動起來,相信未來的立法會,仍會保持這種高效。

第三是忠誠廢物定會出局。內地學者田飛龍說,最怕新的制度會培養出

一批「忠誠的廢物」。顯然,阿爺和特區政府都注意到這個問題,會大大加強議會的紀律,若有「廢物」可能會踢出局。

隨著新選舉的到來,新的立法會將會誕生,我們期望可以令到香港政制高效運作,推動政府,切實解決市民最關心的問題。

盧永雄

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堅持抗爭的另一個體現

2024年05月16日 19:25 最後更新:21:17

社會工作者註冊局近日鬧出一場風波,結果逼到政府提出修例,要改組社工註冊局。

事緣在2020年《港區國安法》制定之後,特區政府在2022年把「危害國家安全的罪行」納入《社會工作者條例》的附表2。按理社工註冊局應該按機制執行制定守則,定機制,去判斷某個社工申請人的行為,是否屬於危害國家安全。不過,有委員在註冊局會議上,提出討論判別某個申請人有否危害國安的機制時,被大比數否決。

近日《基本法》23條立法之後,有委員提出討論相關的危害國安定義,亦最終被社工註冊局主席伍銳明否決討論。

最後,勞工及福利局局長孫玉菡忍無可忍,發帖文炮轟社工註冊局有「5宗罪」,其中特別是危害國家安全的罪行納入《社會工作者條例》附表2之後,至今未採取行動建立機制,禁止被裁定犯了危害國家安全罪行者成為社工。孫玉菡更不點名批評「陣地社工」陳秀虹本身有暴動控罪在身,仍加入社工註冊局紀律委員會備選委員小組。

一個社工註冊機構,其紀律委員會竟然有涉及暴動罪的人士作為備選委員。陳秀虹的控罪在2020年9月被撤控,律政司在2021年10月提出上訴,需要扣留她的旅遊證件,案件將會在今年底審訊。雖然陳秀虹辯稱她現在未被判有罪,是無案件在身,但是叫一個涉及暴動罪的人加入社工註冊局的紀律委員會,的確是一個很有「創意」的舉動。特別是法例訂明,社工註冊局需考慮以危害國家安全罪行作為判別標準,決定是否容許社工註冊時,這種諷刺味道更加強烈。

社工註冊局可以做出如此出位的行為,而社工註冊局主席伍銳明可以公然和政府對抗,主要和社工註冊局產生的方式有關。現時註冊局由15人組成,8人是由社工選舉出任, 6人是政府委任成員。由於選舉的成員政見一致,其抵制國安法的態度亦相當明顯,所以亦夠膽拒絕在註冊局討論有關如何界定國安法罪名等相關議題,一切由註冊局負責人自行其事。

要了解社工註冊局為何這樣組成,當然要知道香港的歷史變化。

社工註冊局是根據 1997年6月6日生效的《社會工作者註冊條例》而成立。在英國殖民統治的年代,百多年都將管治權力控制得嚴嚴實實,但是在臨近過渡的十多年,就大量放權,將一樣又一樣的政府權力釋放出去,成立大量所謂的法定機構或是公營組織,去行使這些權力。成立社工註冊局就是將掌控社工註冊的權力外判,還容許註冊局財政獨立,等於政府出錢社工自治。所以社工註冊局公然作反,就是27年前英國人撤退之前埋下的炸彈,終於爆破。

勞福局最後提出改組社工註冊局,將人數由15人大增至27人,8席的選舉成員不變,委任成員的由6席增至19席,並要求所有委員上任前宣誓擁護《基本法》及效忠特別行政區。簡單來說,由選舉產生佔半數以上委員的社工註冊局將成為歷史。新註冊局的成員出身社工專業的人員仍然會超過半數,但是由選舉產生的成員就低於半數,這是終極的撥亂反正措施。

最近政府制定23條立法之後,就泛起一種聲音,認為2019年的事件已經過去,對待當年的人和事,都適宜寬鬆處理。但是自由往往和自律相隨,看著社工註冊局委任涉及暴動罪的人加入紀律委員會,就知道叫人自律十分困難。靠他們去自律,他們永遠想馬上翻篇,從頭來過,繼續抗爭,搞到政府被逼出手,的確與人無尤。

盧永雄

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