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一場選舉實驗 港人治港新章

博客文章

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一場選舉實驗 港人治港新章

2021年12月20日 19:24 最後更新:19:28

完善選舉制度後首場大型選舉結束,結果有多方面的啟示。

1. 投票率略優於預期。先講投票率,我在選前撰文這樣說:「由於制度設計阻止了激進派入場,大批激進派支持者不會去投票,但溫和派也會認為已成功趕走激進派不用投票了,所以估計投票率會明顯下降。按現有民調推測,投票率介乎23%至30%是合理賽果。」結果分區直選投票率是30.2%,和估計情況極其接近,剛超過估計的上限,可以說略優於預期。相信和官方在最後階段大力催谷,才有這種數字。而當日免費乘車令出遊市民增加,晚上已回家的人較少,令最後兩個小時不如以往做出一個小高峰,令投票率不能超過30%很多。

2. 非建制派只有一人當選。在20席直選和40席選委會議席中,非建制派全軍盡墨,只在30席功能議席中,狄志遠在社福界當選,成為唯一的非建制議員。

阿爺在直選中放了不少非建制派入場,不是不俾機會他們,但支持反對派的選民出來太少,對非建制派參選人極之不利。估計30.2%投票中,只有4至5%是支持反對派的選民,扣除2%廢票後,即是支持建制派的選民有23至24%,建制派支持者分別支持兩個建制候選人仍遊刃有餘,非建制派候選人手拿5%選票,根本沒有能力推一個候選人入局。以競爭最激烈的港島東為例,非建制候選人潘焯鴻僅得14,435票,而工聯會吳秋北得到64,509票當選,民建聯梁熙得26,799票當選,潘焯鴻遠未到有威脅的地步。結論是反對派候選人在直選中全軍盡墨,並不是阿爺要食到盡,而是反對派支持者不俾機會給他們。

3. 選委會選舉不會躺贏。選委會選舉是新生事物,其結果值得仔細研究。這個界別競爭激烈,最後一位即第40名入局者是會計師林智遠,他以970票當選,和選前估計有1000票才可穩勝的推測很接近。得票排41位的科大(廣州)副校長吳宏偉得958票,差12票飲恨,戰果排常接近。

這次選舉的特點是

1. 阿爺沒有祝福名單,選委自由投票,所以即使阿爺想蘭桂坊之父盛智文、工聯會巴士車長蔡永強入局,他們仍然落敗,體現自由選舉的不可測性。

2. 政團是有著數,但也不是確保入局,除了工聯蔡永強外,民建聯的25歲陳凱榮也落敗。

3. 選委的投票考慮可能不是揀40人入局,而是挑11人出局,那11個出局者,都有一些選委們明顯不喜歡的特色,有出局的理由。我認為選委會選舉最重要的地方,是一場試驗,看到近1500個選委的喜惡,對明年3月特首選舉有啟示。

4. 從政者多元化。來屆立法會的特色除了非政治化外,就是多元化。當有人批評選委會很多當選者是現任議員熟口熟面之時,其實也有不少新面孔,選委入局者有10個8個,是比較精英的新人,按以前政制,他們根本不會出來選,選亦不會贏,那些年不支持「五大訴求」不能贏,如工程師陳紹雄、規劃師林筱魯、律師江玉歡等,他們部份人差點出局,團體支持不強,但見到他們當選,又彷彿回到97前,有很多各行各業精英人物入局,參政議政。

回歸24年,香港的政治走了歪路,如今這場選舉,好比一個實驗,試驗港人治港新篇章。阿爺特別發表了《香港民主白皮書》,細數香港撥亂反正的民主路。期望新人入局,珍惜機遇,特別那些大政黨大政團帶入局的新人,中央和港人對你們寄予厚望,希望你們是帶來轉變的鯰魚,而不是坐享其成的新貴族。

盧永雄

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堅持抗爭的另一個體現

2024年05月16日 19:25 最後更新:05月17日 10:46

社會工作者註冊局近日鬧出一場風波,結果逼到政府提出修例,要改組社工註冊局。

事緣在2020年《港區國安法》制定之後,特區政府在2022年把「危害國家安全的罪行」納入《社會工作者條例》的附表2。按理社工註冊局應該按機制執行制定守則,定機制,去判斷某個社工申請人的行為,是否屬於危害國家安全。不過,有委員在註冊局會議上,提出討論判別某個申請人有否危害國安的機制時,被大比數否決。

近日《基本法》23條立法之後,有委員提出討論相關的危害國安定義,亦最終被社工註冊局主席伍銳明否決討論。

最後,勞工及福利局局長孫玉菡忍無可忍,發帖文炮轟社工註冊局有「5宗罪」,其中特別是危害國家安全的罪行納入《社會工作者條例》附表2之後,至今未採取行動建立機制,禁止被裁定犯了危害國家安全罪行者成為社工。孫玉菡更不點名批評「陣地社工」陳虹秀本身有暴動控罪在身,仍加入社工註冊局紀律委員會備選委員小組。

一個社工註冊機構,其紀律委員會竟然有涉及暴動罪的人士作為備選委員。陳虹秀的控罪在2020年9月被撤控,律政司在2021年10月提出上訴,需要扣留她的旅遊證件,案件將會在今年底審訊。雖然陳虹秀辯稱她現在未被判有罪,是無案件在身,但是叫一個涉及暴動罪的人加入社工註冊局的紀律委員會,的確是一個很有「創意」的舉動。特別是法例訂明,社工註冊局需考慮以危害國家安全罪行作為判別標準,決定是否容許社工註冊時,這種諷刺味道更加強烈。

社工註冊局可以做出如此出位的行為,而社工註冊局主席伍銳明可以公然和政府對抗,主要和社工註冊局產生的方式有關。現時註冊局由15人組成,8人是由社工選舉出任, 6人是政府委任成員。由於選舉的成員政見一致,其抵制國安法的態度亦相當明顯,所以亦夠膽拒絕在註冊局討論有關如何界定國安法罪名等相關議題,一切由註冊局負責人自行其事。

要了解社工註冊局為何這樣組成,當然要知道香港的歷史變化。

社工註冊局是根據 1997年6月6日生效的《社會工作者註冊條例》而成立。在英國殖民統治的年代,百多年都將管治權力控制得嚴嚴實實,但是在臨近過渡的十多年,就大量放權,將一樣又一樣的政府權力釋放出去,成立大量所謂的法定機構或是公營組織,去行使這些權力。成立社工註冊局就是將掌控社工註冊的權力外判,還容許註冊局財政獨立,等於政府出錢社工自治。所以社工註冊局公然作反,就是27年前英國人撤退之前埋下的炸彈,終於爆破。

勞福局最後提出改組社工註冊局,將人數由15人大增至27人,8席的選舉成員不變,委任成員的由6席增至19席,並要求所有委員上任前宣誓擁護《基本法》及效忠特別行政區。簡單來說,由選舉產生佔半數以上委員的社工註冊局將成為歷史。新註冊局的成員出身社工專業的人員仍然會超過半數,但是由選舉產生的成員就低於半數,這是終極的撥亂反正措施。

最近政府制定23條立法之後,就泛起一種聲音,認為2019年的事件已經過去,對待當年的人和事,都適宜寬鬆處理。但是自由往往和自律相隨,看著社工註冊局委任涉及暴動罪的人加入紀律委員會,就知道叫人自律十分困難。靠他們去自律,他們永遠想馬上翻篇,從頭來過,繼續抗爭,搞到政府被逼出手,的確與人無尤。

盧永雄

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