「公眾地方行為不檢」 破壞社會安寧是關鍵要素

2025年09月04日

作者：李法言

在公眾地方和人吵架甚至打架，很易犯法，智者不為。

根據《公安條例》第17B條訂明，任何人在公眾地方作出喧嘩或擾亂秩序的行為，或使用恐嚇性、辱罵性或侮辱性的言詞，意圖激使他人破壞社會安寧，或其上述行為相當可能會導致社會安寧破壞，即屬犯罪，一經定罪，可處罰款5,000元及監禁12個月。

2025年9月在葵涌廣場發生二手書店男店員與警員爭執事件，就是一個好例子。當日一名22歲、有香港身份證的巴基斯坦裔二手書店職員，因「搶客」問題，與隔鄰鋪的店員發生爭執，期間有人報警，警員接報到場處理，但該男店員情緒激動，不斷向警員挑釁，大聲以流利廣東話吆喝：「我喺香港市民嚟㗎，喺香港出世…你著制服唔係大X晒㗎…我話你九唔X搭八呀」，又指警員是「毅進仔」，引起市民圍觀，更有個別人士企圖參與挑釁警察。最後該名男店員涉嫌「公眾地方行為不檢」及「襲警」被捕。

涉嫌男子在葵涌廣場和警方衝突。

警察在公眾地方截停一些市民作出截停及搜查（Stop and search)時，被截查的人士態度並不合作，並作出一些恐嚇性侮辱性的言詞，引來市民圍觀，因而有市民被此等行為煽動到情緒喧嘩而辱罵執法人員，社會秩序安寧可能因此受到破壞。又或許圍觀市民因應被截停人士的言詞行為，被煽動而針對執法人員作出一些行為或言語，令到社會安寧受破壞。一般執法人員可向作出破壞社會安寧人士發出口頭警告，如果無效，執法人員恐防社會安寧會進一步受到破壞，會拘捕相關人士。

2025年5月30日有5人在西九龍裁判法院範圍內，涉嫌「在公眾地方行為不檢」而被捕。被捕的包括余偉彬、曾健成、陳寶瑩、黃浩銘及周嘉發。當中3男1女子涉嫌未按照指示進入法院，並作出擾亂公眾秩序的行為。警員上前維持秩序，多次勸喻他們按指示進入法院，並作出口頭警告，不過4人均未有理會及不斷叫囂，警方拘捕他們。另外警員在法院範圍內截查1名男子，期間該男子叫囂及拒絕合作，於是向他作出多次口頭警告不果後，將該名男子拘捕。他們在法庭內叫囂等行為，明顯觸及公眾地方行為不檢法律上所規定的「破壞社會安寧」元素。

另一宗件是在2023年10月發生，53歲女總督察於休班期間，疑醉酒後在香港中文大學醫院涉行為不檢，遭票控一項「醉酒時在公眾地方行為不檢」罪。裁判官覃有方判案時指出，案發時被告酒醉，情緒不穩定，抗拒與警員合作，重覆地向警員發出挑釁性話語，並在病房惹起騷動，影響社會安寧，故裁定她罪名成立。

辯方求情強調被告案發時不是警察而是市民，法庭應一視同仁。覃官直斥其非，指一個警員無論休班與否，都是警員，更加要遵守秩序，他反問辯方:「一個不遵守秩序的警員，又如何叫其他人不要破壞秩序？」覃官認為，被告身為警員，辜負公眾期望，破壞警隊聲譽，判她入獄15日。考慮到被告已為警隊服務30年，最判處緩刑兩年。可見法院在維維護公眾安寧方面，絕不會有任何姑息。

由多宗案件可見，在公共場所鬧事，抗拒和警方合作，有可能干犯公眾地方行為不檢罪名。

法律ABC

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