美航太巨頭抵制 資金與盟友「雙失」 「歐洲太空夢」還能達成嗎?

2026年09月11日
首屆國際太空高峰會當地時間9月9日至10日在巴黎大皇宮舉行,來自約120個國家和地區代表出席。儘管在白宮施壓下,遭美國科技巨頭如Spacex等冷落,歐洲領導人出席人數低於預期,德國總理默茨和意大利總理梅洛尼都「甩底」,但法國總統馬克龍仍試圖藉峰會推動其「歐洲太空夢」,尋求在競爭激烈的太空領域,讓歐盟發揮更強大作用。
歐盟委員會主席馮德萊恩、法國總統馬克龍等與其他與會者在巴黎國際太空峰會上合影。
《政客新聞網》歐洲版10日報道指,即使法國政府想要實現「太空自主」,但今次峰會取得的成果極有限,因為沒有美國的支持,歐洲還沒有做好「起飛」的準備。雖然來自世界各地的航太公司宣布了數十億美元的新投資,但歐洲並沒有投入足夠資金來減少對美國的依賴。
馬克宏10日發表演講呼籲對太空進行「共同治理」,促歐洲各國共同努力發展獨立的太空能力,認為歐盟應在10年內發展自己的載人航太。但他承認,目前歐洲在航太領域極「脆弱」,但他仍堅稱歐洲有潛力成為「世界航太領域重要的參與者」,並宣布法國政府將向歐洲航太工業投資200億歐元。
雖然馬克龍對峰會寄以厚望,但歐洲領導人的缺席,已暴露出歐盟內部的政策分歧和「裂痕」。
有評論認為,今次峰會取得的成果有限,因沒有美國支持,歐洲還沒有做好「起飛」的準備。
峰會召開前幾天,情勢就已開始惡化。德國原本屬今次峰會的聯合主辦國,但德國總理默茨在開幕前「甩底」,以日程繁忙為由取消行程,改為由德國研究、技術與航天部部長出席峰會;另意大利也沒響應法國的號召,意大利總理梅洛尼缺席峰會,僅派代表出席部長級會議。
另外, 在白宮施壓下,SpaceX、藍色起源等4家美國商業航太巨頭宣布取消參會,理由是出席峰會「可能被視為對歐盟政策立場的默許和支持」。惟法國官員淡化了美國缺席的重要性。
「政客新聞網」指,美國在太空領域處於領先地位,歐洲依然在衛星發射等方面依賴美國技術,美國航太巨頭退出峰會無疑是「短期打擊」。 事件源於美國反對歐盟委員會正推動的《歐盟太空法案》,認為該法案「針對美國企業」強加歐盟規則。法國和德國也尋求將更多衛星頻譜資源分配給歐洲公司,此舉也被認為對SpaceX的「星鏈」計畫不利。
有業內人士認為,歐洲和美國正在爭奪軌道和頻譜這兩種有限的資源,所以歐洲想要關注此事,而美國又想抵制行動,兩者也不奇怪。
《政客新聞網》引述歐洲太空總署選定的開發歐洲運載火箭公司PLD Space 執行總裁桑切斯(Ezequiel Sánchez)坦言:「我心情很複雜!」他指,原本期待著「奇蹟」發生,認為峰會是個好主意,但「執行得很糟糕」。
歐洲太空總署長阿施巴赫(Josef Aschbacher)促歐洲各國增加對歐空局的撥款,指如果未來10年每年投資10億歐元,歐洲最終將能夠獨立於美國NASA,實現載人航天。
一位匿名的航太官員表示,各國對該提案表現出濃厚興趣,但仍需在12月於羅馬舉行的歐洲航天局部長級會議上進行討論。 在高峰會首日,法國、德國和意大利的航太工業協會敦促歐盟在其即將出台的2028年至2034年預算中,至少為該產業撥款600億歐元。歐盟委員會主席馮德萊恩在峰會上強調,根據歐盟委員會的提案,將有1,310億歐元用於國防、安全和航太領域。另馬克龍呼籲在未來幾年開展自主的歐洲太空任務,並要求制定歐洲的「太空預算」,但最終除了法國,其他國家並沒承諾任何公共投資以促進航太發展。
路透社分析,歐洲國家在太空計劃方面出現分歧,尤其是法德太空政策的差異:法國一直呼籲歐洲提高太空自主權,但德國似乎不太願意對SpaceX關上大門;法國支持歐盟推出IRIS 2安全通信衛星星座計劃,德國則希望建設獨立的安全通信衛星網絡。
由於馬克龍的總統任期即將結束,他提出的太空倡議能否延續同樣引發質疑。曾在法國國家太空研究中心任職的拉班指出,馬克龍必須在明年卸任,這可能削弱他的外交努力,他認為,這次峰會代表了馬克龍對太空的「最後願望」。
不過,一名歐洲官員認為,美國不參與,歐洲領導人缺席,但仍有其他大國參與,尤其是中國。
在高峰會開幕前夕,法國駐華大使館空間參贊、法國國家太空研究中心代表高明宇(Mathieu Grialou)在北京表示,法國仍然希望與中國保持在航天科學合作方面的聯繫,過去兩國取得了很多成就,現在也正在討論在海洋學、天文學和太空探索領域繼續並展開新的合作。
據《觀者察網》報道,中法在航太領域進行一系列合作。2018年,中法海洋衛星(CFOSAT)成功發射,可實現在全球範圍內對海洋表面風浪的大面積、高精度同步觀測,衛星資料雙方共享;2024年,中法天文衛星(SVOM)發射,是迄今為止全球對伽瑪暴進行多波段綜合觀測能力最強的衛星。
今年5月,中國和歐洲太空局聯合開發的科學衛星「太陽風-磁層相互作用全景成像衛星」(SMILE,簡稱「微笑」衛星)在法屬圭亞那庫魯航太中心發射升空,這是中歐首次進行任務級、全方位深度合作的太空科學探測任務;在「微笑」衛星在軌運行期間,中歐雙方科學家將共同進行資料處理、反演與科學分析,並開放給全球科學研究機構共享資料資源。
國際太空高峰會秘書長菲利普·亞當早前表示,中國是航太領域「不可或缺的參與者」,並希望中方真正深度參與規則制定與技術對話的意願。
歐洲太空總署長阿施巴赫表示,目前只有俄羅斯、中國和美國能夠將航天員送入太空,「為什麼歐洲不具備這樣的能力,為什麼做不到?」他指出,在太空投資方面,歐洲的支出大約只有美國的五分之一。
相較於美國成熟的商業航太產業和中國持續提升的商業航太能力,歐洲在低成本、高頻次發射以及可重複使用火箭等方面仍處於追趕的階段。
《美聯社》引述商業衛星公司Satellogic執行長埃米利亞諾·卡吉曼(Emiliano Kargieman)指,歐洲不具備美國和中國那樣的衛星發射能力,這是歐洲面臨的一個巨大問題,「峰會上每個人都關心這件事」。一名法國總統府官員也承認「如果歐洲想要追趕,「需要投入更多資金」。
深喉
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