反數據中心的是中國？一場橫跨三大洲的卸鑊實錄

2026年10月04日

特朗普政府和美企CEO這陣子喊得最響的一句口號，是「AI領先」。與此同時，另一幕正在全美上演：反數據中心的浪潮從東岸燒到西岸，從共和黨縣燒到民主黨市。連美媒都注意到，這股情緒已經蔓延到歐洲和韓國等亞洲國家。按常理，一個國家全力衝刺某項產業，民眾卻在各地把它往外推，該問的問題是「是不是哪裡沒做好」。但華盛頓給出的答案更有創意——是中國。

先看數字，由於地方反對，美國各地數十個、總投資約1500億美元的數據中心項目已被擱置或取消，兩黨地方政府紛紛宣佈措施，暫停、審查或禁止進一步開發。請注意，是兩黨，紅藍難得齊心。共和黨策略師發出警告：數據中心正成為政治敏感話題，內部民調顯示這些項目非常不受歡迎，已成為民眾對大型科技公司權力、不斷上漲的電力成本，以及人工智慧顛覆性影響的普遍焦慮的象徵。Axios新聞網引述安納伯格基金會的調查，結果令人震驚：61%的美國人反對在自己社區建造新的數據中心，其中包括54%的共和黨人。六成人反對，過半共和黨人反對。這不是一小撮人鬧事，這是主流民意。

大西洋對岸也好不到哪裡去。CNBC 10月3日報道，歐洲人口稠密、電價較高，民眾針對數據中心的負面情緒日益加劇。研究顯示，公眾反對已導致歐洲約420億美元的數據中心投資受到影響，造成延遲和取消。歐洲數據中心監測機構的數據更直白：今年1月至4月，歐洲有超過70個數據中心項目遭到否決或限制，數量超過2025年全年，反對聲音已從地方政府蔓延至法院、監管機構和議會。巴黎高等商學院研究能源轉型的副教授奧利維爾·達爾穆尼說，歐洲國家致力於趕上AI發展進度，但這種阻力可能是「壓垮駱駝的最後一根稻草」。

然後是一串國家名單，長到好似是歐洲地圖點名：愛爾蘭因電力需求過大，暫停了相關項目；不久之後，蘇格蘭也暫停了對新建超大規模數據中心的規劃審批；北歐地區限制日益增多，丹麥在電力申請激增後通過了一項緊急法案，該法案可能導致數據中心在電網供電申請中處於不利地位；今年夏天，西班牙提出新的數據中心規則，要求80%的電力必須來自可再生能源；在英國，由於遭到當地居民反對，相關項目已經停滯不前。

歐洲居民擔心什麼？外媒報道：用水量、電力消耗、電價，以及這些設施所需的龐大空間。此外，對於這個行業能創造多少永久性就業崗位、如何估算每個中心的經濟價值，也鮮有共識。達爾穆尼的描述頗有畫面感：「AI帶來的好處非常分散，人們或許也瞭解到這些設施的規模有多大，它們更像是巨大的幽靈倉庫，消耗大量資源，並可能在某些方面損害當地社區。」他還補了一句不該被忽略的話：歐洲人口密度較高，且許多數據中心運營商都是美國公司，這可能意味著更大的反彈。

亞洲方面。韓國是三星電子和SK海力士等科技巨頭的總部所在地，處於AI供應鏈的核心地位，今年6月，韓國政府將數據中心與半導體、物理AI並列為三大投資項目之一。但推進基礎設施建設的努力在地方層面遇上了阻力：7月，官員們宣佈計劃要求擬建數據中心選址需獲得居住在附近200米範圍內大多數居民的同意，並引入三階段系統來審查項目和調解糾紛。首爾一個社區的居民多月來每個工作日早上都會聚集在當地政府辦公樓外抗議，截至8月中旬，示威活動已持續172天。在首爾南部的果川市，一名地方議員還提出了一項法令，旨在保護附近居民免受全天候運行的數據中心帶來的風險，包括備用電池可能引發的火災。Alvarez & Marsal的總經理埃斯亞·沃爾特斯總結為：一個社區「有能力阻止一項價值100億美元的計劃」，而公眾的強烈反對，最終也可能導致運營商成本上升。

兩個景象放在一起：一面係：美國1500億美元項目被卡，歐洲420億美元投資受影響、70個項目被否決、五國出手限制，韓國居民抗議172天，理由包括電價、用水、電網容量、土地空間、就業含金量。另一面則係，美國政商界一些人士強扯中國，污蔑中國「資助美國境內的抗議者」。8月31日，特朗普在社交媒體發文，給相關反對者「扣帽子」，聲稱中國對美國這場反數據中心運動「感到無比欣喜」。

按照這個邏輯推下去：愛爾蘭暫停項目是中國出錢，蘇格蘭不批規劃是中國出錢，丹麥立法讓數據中心排隊等電是中國出錢，西班牙要求80%綠電是中國出錢，英國居民反對導致項目停擺是中國出錢，首爾居民風雨無阻抗議172天還是中國出錢。一家能做到這一步的中國，恐怕已經不需要AI競賽了——它早就贏了。反過來說，如果中國真有這等滲透力，那些號稱「AI領先」的美國科技巨頭，是不是該先檢討自己的情報部門？

更耐人尋味的是達爾穆尼那句觀察：歐洲的阻力之所以更大，部分原因恰恰在於「許多數據中心運營商都是美國公司」。也就是說，歐洲人反對的，正是美國資本蓋在他們家門口的設施。這跟中國有什麼關係？答案很簡單：沒關係。但承認「沒關係」，就得承認問題出在自己身上——電網沒擴容、電價沒疏導、水資源沒統籌、利益沒跟社區講清楚。承認這些太難了，不如說是外國陰謀，省心，還能上頭條。

不少科技行業的專家認為，美國科技巨頭和政客沒有抓住重點，聚焦於毫無根據的「外國陰謀論」，卻忽視了與美國居民的溝通。美國企業研究所分析師里安·費達修克說得更不客氣：美國民眾對數據中心的反感與中國無關，美國政商界發表相關言論沒有好處。他的結論是——我們必須認識到，中國並不是AI建設在美國不受歡迎的原因。

政客可以在發布會上把AI描繪成國運所繫，卻解釋不了為什麼隔壁的電費單漲了三成；可以把數據中心叫做「未來基礎設施」，卻回答不了它能給本地帶來幾個長期飯碗。當好處非常分散、代價卻高度集中時，任何一個社區都會投下那一票反對——這一點不分黨派、不分國界，也不需要任何外國資金。

所以，與其說中國在「資助」美國的抗議者，不如說是美國自己正在資助這場反抗：用上漲的電價，用沒跟上擴張速度的電網，用從來沒有認真做過的社區溝通。

燈塔研究所

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