歐盟擬撤對中企制裁 換取中方放過德國小企 彭博:中方精準掌握歐洲經濟瓶頸

2026年10月15日
《彭博》當地時間10月14日報道,歐盟正與中國進行談判,希望中方解除對德國小型企業「辛德豪瑟材料有限公司」(Sindlhauser Materials GmbH)的制裁,因為這家小公司是全球最重要芯片設備製造商、荷蘭半導體設備企業阿斯麥(ASML)的供應商,因相關制裁令其生存受到威脅。
《彭博》更引述知情人士透露,作為交換,歐盟將取消對一家被指控協助俄羅斯對烏克蘭發動戰爭的未具名中國公司實施的貿易限制。
《彭博》指,歐盟正與中國進行談判,希望中方解除對德國小型企業「辛德豪瑟材料有限公司」(Sindlhauser Materials GmbH)的制裁,因這家小公司是全球最重要芯片設備製造商阿斯麥(ASML)的供應商。
今年7月,中方對「辛德豪瑟公司」及其他13家歐洲公司實施制裁,以反制歐盟針對俄羅斯實施的第21輪制裁。辛德豪瑟是一家專門從事半導體及其他行業精密製造和先進塗層技術的小型德國公司。
歐盟在該輪制裁中,將數家中國實體列為制裁對象,理由是它們涉嫌向俄羅斯提供可用於製造武器的關鍵零件,被列入歐盟和中國相關名單上的公司都受到出口管制。
知情人士透露,「辛德豪瑟」依賴中國稀土和關鍵礦產供應,如果中方的制裁持續下去,該公司將面臨未來幾個月內倒閉的風險。知情人士又稱,這家德國公司是阿斯麥(ASML)供應鏈的一部分。
《彭博》報道認為,中方將這樣一家名不經傳的公司實施制,顯示中方了解歐洲經濟的瓶頸。
一名歐盟官員表示,歐盟已開始和中國討論,雙方是否各自將名單中的實際移除,即從中國出口管制框架、及歐盟根據其法規列入名單的實體。該官員也表示,歐盟方面任何移除決定都需所有成員國一致支持。
知情人士又透露,今年7月,中國商務部將「辛德豪瑟」列入出口管制名單後,該公司最初的反應是恐慌,在公告發布後的幾星期內,「辛德豪瑟」對是否及如何繼續營運感到不明朗。
知情人士指,德國政府和「辛德豪瑟」總部所在地巴伐利亞州政府立即介入,幫助該公司盡可能尋找替代供應商,並探索其他變通辦法,例如回收現有材料和尋找可用的資金支持。
布魯塞爾的一些官員也了解該公司的處境,並連續數周向中方反映此事。
據報道,有熟悉此事的人士表示,「辛德豪瑟」幾乎完全依賴中國稀土,被列入出口管制名單對該公司造成了供應鏈的衝擊,該公司此前幾乎沒有採取任何措施實現供應來源多元化,或減少對中國原材料的依賴。
一些官員擔心,如果將「辛德豪瑟」等企業移出制裁名單,可能再次削弱這些歐洲企業在中國以外建立供應鏈網路的迫切性。因而,使德國政府和歐盟官員陷入兩難,透過談判決定將企業列入或移出貿易限制名單,可能為其他同樣希望獲得制裁豁免的企業,開創不良先例,也代表歐盟必須在部分中國實體的問題上作出讓步。
但參與處理此事的官員認為,背後的情況更令人擔憂,但也不令人意外,因在過去一年半裡,中國一直盡可能地蒐集全球供應鏈的信息,故能夠確定一家在巴伐利亞的小公司竟是全球最重要的芯片設備製造商的供應商。
報道指,北京對全球供應鏈有著深刻的了解,因為建立了關鍵礦產和稀土出口許可制度,要求外國公司提交有關客戶、中國原材料的使用方式和地點以及最終產品照片等詳細資訊。
以德國為例,一些公司一直在向中國洩露商業機密,而德國政府卻毫不知情,無法獲得相同甚至類似的信息;更重要是,德國政府仍然沒有制定任何戰略來解決其經濟情報方面的不足。
上周,歐盟貿易事務負責人謝夫喬維奇訪問北京,並與中國商務部長王文濤會晤。
報道指,上周歐盟貿易事務負責人謝夫喬維奇訪問北京,並與中國商務部長王文濤會晤,期間雙方討論了解除「辛德豪瑟」以換取對一家中國企業的限制,而歐盟正尋求解決目前每天超過10億美元的龐大貿易逆差問題。
知情人士表示,雙方在北京同意加強資訊共享,並就出口限制措施提前相互通報。圍繞著「辛德豪瑟」展開的「一對一」相互移出限制名單安排,可能為今後採取類似行動提供範例,預計歐盟將率先採取行動,隨後中方才會解除對這家德國公司的限制。
中方多次強調,中國在烏克蘭危機問題上秉持客觀公正立場,堅持勸和促談,為推動政治解決烏克蘭危機發揮建設性作用。中方堅決反對歐方在烏克蘭危機問題上對中方甩鍋推責、污衊抹黑,堅決反對歐方對中方企業和公民無端實施列單制裁。
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