香港大律師公會大埔火災法律研究專責小組發表報告，提出約50項法例修訂建議，並原則上支持圍標刑事化。

小組在今年1月成立，聚焦刑事法、競爭法、建築法及建築物管理四大範疇，並審視7個海外司法管轄區的法例。公會主席毛樂禮資深大律師、小組統籌人王永愷資深大律師等12名代表出席簡報會，向傳媒簡介報告內容。

公會表示，這次研究是獨立進行，過程中沒有參考獨立委員會的調查報告，或政府早前公布的制度改革及修例建議。報告就至少6條現有法例，包括《競爭條例》、《建築物管理條例》、《建築物條例》及《消防條例》，提出約50項修訂建議，涵蓋圍標、投標規格、利益申報及工程安全風險。

在圍標刑事化方面，公會原則上支持修改《競爭條例》，令刑事檢控與現行民事執法制度雙軌並行。毛樂禮表示：「雙軌並行並不代表一個案件會同時出現民事和刑事程序，因為這樣會違反避免一罪兩審這個重要原則。」

公會指出，新罪行下的圍標定義、舉證責任及犯罪意圖必須清晰界定，例如犯罪意圖是否包括疏忽，或推斷、推定的知情。公會競爭法專業委員會聯席主席林定韻資深大律師說：「圍標本質上是一種欺騙，業主以為有真正的競爭，其實沒有。」公會又認為，須釐清寬待機制在刑事檢控時如何運作，以繼續鼓勵吹哨人協助調查。

有記者關注刑事檢控門檻高，新罪行會否成為「無牙老虎」。毛樂禮回應：「在其他罪行，檢控機關都非常成功，有非常高百分比的案件證明到被告人有罪。如果在搜證和調查方面花功夫，就不應太擔心。」就政府建議的最高判囚10年及罰款（上限以1,000萬元、違法所得3倍或每年度本地營業額五成中最高者計），他表示與其他普通法地區相近，案件應會在高等法院原訟庭審理，並設陪審團。

建築物管理方面，公會建議法團工程超過指定金額時，標書須以「雙信封」形式遞交，技術建議書達到最低分數後，才開啟價格建議書；招標文件亦須向全體業主公布評估基準及比重。小組成員烏佩貞大律師說：「我們最大希望帶出的，是業主要多些知情。因為單位是他們自己的私人物業，所以應該交回業主作決定。」

公會又建議設立安全扣分制，涵蓋關連公司及幕後控制人，並要求專業人士申報實際及潛在的利益衝突。毛樂禮以車牌作比喻：「就像車牌扣分一樣。」他指出，如涉及公司，可一併審視相連的董事或股東。報告另建議，物業管理公司與業主共同承擔維護消防設備的責任，註冊消防裝置承辦商每5年續期，停用火警警報須事先獲消防處批准。

公會知悉政府計劃修訂6條法例，期待閱覽具體條例草案。公會亦感謝競爭事務委員會，並感激17名資深大律師及大律師在10個月內完成研究。