全國港澳研究會會員 麥俊豪

10月29日，香港特區政府公佈宏福苑火災獨立委員會報告。一些西方媒體又一次準時上崗，舉著放大鏡開始批評香港政府的應對，稱「道歉來得太遲」「問責太輕」「輕輕帶過」等等。這些西方媒體，以往凡事都拿英美當「尺規」。制度好不好，先看英美怎麼幹；政府行不行，先比英美怎麼做，永遠把英美當成標準答案，開口「國際標準」，閉口「外國經驗」，仿佛英美的月亮都要圓一些。然而此時，他們卻悄悄地收起了這把「尺子」，只一味批評指責特區政府。這次為何不比較了？不是不想比，是事實就擺在眼前，英美這把「尺子」量不下去了。

調查效率遠超英美

先看最直觀的——快慢。

宏福苑去年11月26日起火，12月12日宣佈成立獨立委員會，19日展開工作，到今年10月29日報告公佈、問責落地，前後不到一年。

英美的速度呢？英國格倫費爾塔樓火災，2017年發生，72人遇難。今年9月，警方才把卷宗交到檢察部門，檢方明年才決定起不起訴。9年，連「要不要告」都沒定。還有更慢的。1989年的希爾斯堡慘案，97名球迷踩踏致死，真相被壓了整整27年，2016年才等來「非法殺害」四個字，才確定球迷不應承擔責任。

日曆不會說謊，一個不到1年，一個9年沒下文，一個27年才昭雪，調查效率高下立判。

徹查之深遠超英美

也許有人擔心：查得快，會不會是走過場？

恰恰相反。獨立委員會共舉行30場聽證會，傳召了80名事實及專家證人，處理逾100萬份檔案，從起火原因、棚網材質，到維修制度、部門權責，一條一條刨根問底。

警方和廉署這條線同樣沒松，先後拘捕35人，起訴7人2公司共25項控罪，誤殺、串謀詐騙、洗黑錢、妨礙司法公正，罪名一項比一項重；屋宇署再提259項檢控，勞工處另提25項，這是把整件事翻了個底朝天。報告結論也很直白：主因是承建商和顧問違法違規，政府監督部門也有失職。不護短、不甩鍋，自己的責任自己認。

再看英美，格倫費爾火災查了9年，問題其實很明顯，是那塊一點就著的外牆板，也是那一次次被當成耳邊風的警告，可責任就是落不下來。美國2003年Station夜總會大火，100人喪生，查來查去只抓了巡演經理和兩個老闆，消防檢查為什麼一路綠燈、監管為什麼失職，沒人回答。

問責力度遠超英美

報告公佈前，有人陰陽怪氣：「是不是又刑不上局長？」

這一次，香港「三層追責」一起上：刑事層面，涉案人員該坐牢坐牢；行政層面，公務員敘用委員會已介入，房屋局獨立審查組、屋宇署、消防處、勞工處四個部門，近50人列為調查對象，三個月內查清；政治層面，何永賢局長雖然個人沒有犯錯，但轄下部門出了問題，照樣主動請辭擔責。

反觀英美：格倫費爾快10年，無一名內閣大臣被問責或辭職；希爾斯堡近30年，沒有一個人因97條人命被定罪；Station大火，監管者全身而退。至於1996年港英時期的嘉利大廈大火，41人死亡，報告點名批評屋宇署未能適當跟進商戶擅自更改消防梯用途的投訴，但沒有一名官員為此承擔個人問責，遇難者想追責，只能自己去打民事官司。

改革力度遠超英美

最後比一件最重要的事：悲劇會不會重演。

香港這次順著報告「刮骨療傷」，作業流程、監管制度、支援架構、投訴機制等，系統性地改；圍標要刑事化，要成立跨部門特遣隊，還要成立專門的樓宇維修支援局。一句話，從「出了事再補救」，轉向「平時就把防線築牢」。

英美呢？格倫費爾調查承認政府「未能履行最基本的職責」，住房大臣公開道歉，可9年過去，全國還有成千上萬棟樓裹著不安全的外牆材料，整改遙遙無期。截至今年9月，61項格倫費爾建議完成了30項，全部落實仍預計要到2029年底。改革拖得越久，公眾承受的不安就越久。

光道歉、不改革，就像醫生只說「對不起」，卻遲遲不肯下藥。香港這一次，是既認錯、又開刀，還把術後康復安排得明明白白。

比到這裏，答案已經很清楚。

那些言必「英美」的人，這次為何不再比較了？因為他們心裏也明白：論速度、論徹底、論問責、論改革，香港這次都沒的說。

香港當然不是十全十美，報告揭露的問題，政府宣佈全盤接受，認賬之後馬上改且敢動真格，這也是對168條生命最直接的交代。

英美的尺子並非標準，英美的月亮也沒那麼圓。香港的事，最終還得靠一個敢擔當、能幹事的政府，一樁一樁幹出來。

當然，對於逝者及其家庭而言，最重要的也並不是誰在比較中勝出，而是真相不被淹沒、責任不被沖淡、改革不再落空，這次香港特區政府的應對值得肯定。

來論

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