最近保安局長鄧炳強重申港府不承認BNO,這議題再引起關注,許多人會問:持這護照移居英國的港人,日後能否保持香港永久居民身分?我在《石榴台》的「高手拆局」節目,就BNO問題與前保安局局長黎棟國做了一次訪談,他首先拆解BNO的前世今生,說英國由80年代中「閂大閘」防港人湧入,到前年「打茅波」吸港人,拆穿了都是為了本身的利益。
前保安局局長黎棟國在《石榴台》訪談中,拆破英國如何360度大變臉。
這個「360度大變臉」的故事,要由40年前說起。黎棟國說,早在上世紀60年代中至70年代初,英國已經「閂定門」限制前海外屬地的英籍居民進入英國工作和定居,1971年通過《移民法案》,只准父母在英國出生、或連續居住5年以上的人士,才可自由出入英國。
他說,基於這法例,當時在香港出生的人,雖然有「英籍」身份,但不可以自由進出英國和定居。其後英國政府將大門越關越細,逐步收緊移民政策,到 1981年更訂立《英國國藉法》,將英籍人士分為3類:1、父母或自己在英出生的英國公民,才可在英居留;2、英國屬土公民(如香港),沒有在英居留權;3、在前殖民地出生的英國海外公民,同樣沒有居英權。
在這時候,中英開始就香港前途問題展開談判,「英籍」港人的地位也是會談的一個議題。英方最後在協議中,就此提交了備忘錄,講明港人「從 1997年7月1日起,不再是英國屬土公民,但將有資格保留某種適當地位,使其可繼續使用英國政府簽發的護照,而不賦予在英國的居留權」。
他說,英國其後根據這備忘錄推出「英國國民(海外)護照」(BNO),並於 1985年頒布《香港法案》,訂明這只是旅行證件,持有人沒有英國居留權,而 1997年7月1日出生的港人,不可以取得這身份。
他說英國此舉「直情係閂晒大門」,防止港人湧去英國。他記得當時有兩局議員講過,「英國唔單止閂咗大門,仲喺門上加兩把鎖」。其實英國封死居英條路,同和60和70年代防止海外屬土公民湧入,乃一脈相承,說到底是為了保護英國自己的利益。
英國政府到2021年卻出現「360度大變臉」,黎棟國指它改變長期立場與政策,宣布持BNO的港人可到英居留,5年後可申請入籍,這做法實實在在違反了中英雙方協議的備忘錄中「沒有居英權」的原則,明顯是「打茅波」。
英國容許持BNO港人到英國居留,明顯是「打茅波」。
他說英國360度再加 180度轉彎,都是從現實利益出發,因脫歐後英國需吸納一批新移民,加上它想利用香港問題遏制中國,才由以往「閂大門」,變為讓持BNO的港人移英。
中央與特區政府近期都表明不承認BNO,那麼持護照者能夠保留香港永久居民和中國公民身份?黎棟國在「石榴台」的訪談中,將對此有所分析,歡迎登入觀看。
時人物語
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今次美以聯手向伊朗開戰,最戲劇性的情節,是最高領袖哈梅內伊與幾名軍政高層被一舉殺害,令人心生疑問:為何伊朗保安會出現這麼大的漏洞?有關這次行動的內情今日陸續曝光,原來CIA與以色列情報機構「摩薩德」數月來一直秘密監視,早已對哈梅內伊的活動模式瞭如指掌,等到最佳時機來臨,即第一時間出擊得手。這次行動成敗的關鍵,是美以必須掌握伊朗高層行蹤的大量情報,據知情者透露,CIA等所用的主要手段,是收買軍政內部各級「內鬼」,不少人為錢甘做耳目,令國安防綫出現重大破漏,過往已有多名軍政要員和核子科學家因此喪命。
美以聯手撃殺伊朗领袖哈梅內伊,事前經過精密部署,涉及長達數月的情報搜集,「斬首」成功關鍵是,美以長期滲透伊朗,施銀彈收買了大量「內鬼」。
美以悍然採取「斬首」行動,事前經過長時間精密部署,是一次蓄心積慮的謀殺,這在與伊朗展開談判前,已作了決定,只待時機下手。據美媒打聽到的內幕消息,CIA和摩薩德用了數月時間,秘密搜集哈梅內伊日常作息的情報,包括住在何處、與什麼人會面、用那些方法互通訊息、在那裏開會等,對其活動模式,掌握得一清二楚。
當日CIA收到料,知道哈梅內伊與幾名高官將於上周六早上在一個建築群內3處不同地方開會,因他過往以為以軍會在午夜出擊,估計白天受襲機會低,故戒備較鬆。CIA見最佳時機終於到來,立即將「高精確」的定位資訊交給以方,以軍方火速於早上6時許出動一批戰機,逕飛德黑蘭,機上配備精準炸彈和遠程導彈。戰機於9時40分攻擊該建築群,將之夷為平地,哈梅內伊與一批官員齊被炸死。
特朗普於事後說,「他(哈梅內伊)沒法躲避我們的情報及高度精密追蹤系統,在與以色列密切合作下,他與其他領導人根本無計可施」,可見他對CIA和摩薩德收到什麼情報,以及如何「斬首」,一直都很清楚,早已決定取哈梅內伊性命。
伊朗出現這麼匪夷所思的保安漏洞,與CIA和摩薩德長期滲透伊朗,大量招募「內鬼」,在軍政高層廣布綫眼,有直接關係。
CIA和摩薩德在伊朗廣布綫眼,精準掌握政府高層的活動模式,故可「一擊即中」,這與「內奸」提供情報有莫大關係。
據知情人士透露,美以招攬伊朗人做「無間道」,會經三步曲,先由推薦人起候選綫人的底,確定背景沒問題,然後負責招募的特工就與對方建立互信;最後由情報機構的特別部門接手與那些人聯繫,通過種種渠道收取情報。
CIA與摩薩德最有效的招攬方法,是以錢收買。消息指,因伊朗經濟每況愈下,生活艱難,美以特工若拿出花綠美金,施以「銀彈」,要在政府內部策反並不太難。結果不少軍政人員為錢賣命,向美以提供情報。即使最忠心的革命衛隊,也出現腐敗問題,有人因財失義,淪為「內奸」,當中甚至包括將領。
由於得到「內奸」的精準情報,伊朗近年軍政高層屢屢被擊殺,例如去年伊朗總參謀長巴蓋里、革命衛隊司令薩拉米等都遇襲喪命,而幾位頂尖核子科學家亦先後遇害,真箇是「無鬼死唔到人」。
除用錢收買外,美伊情報機構也會接觸一些反政府組織的成員,利用他們不滿統治者的情緒,招募他們協助美伊的情報活動。
今次美以的「斬首行動」得手,反映伊朗的國安防綫破漏處處,正如《紐約時報》所說,如果伊朗不能堵住自己的大裂縫,任何一次內部的臨時通知,都可能成為下一個災難的開始。
雖然香港沒面對伊朗那樣的即時威脅,但在現時的地緣政治衝突下,想不到的危險隨時會出現。伊朗國安防綫被撕破,以至國家危如累卵,風雨飄搖,這對香港很有啟示,必須在危機殺到之前,把國安防綫牢牢築穩。