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中美代表在世貿會議交鋒 美提上訴卻不准新法官上任

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中美代表在世貿會議交鋒 美提上訴卻不准新法官上任
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中美代表在世貿會議交鋒 美提上訴卻不准新法官上任

2023年01月29日 14:11 最後更新:14:22

剛踏入兔年,中美之間已在日內瓦世界貿易組織(WTO)會議現場展開第一場交鋒。

中國常駐世貿組織代表李成鋼在發言中批評,美國這些令人不安的行為清楚地描繪了美國的形象,即單邊主義霸凌行徑實施者、多邊貿易體制的破壞者和全球產業鏈供應鏈擾亂者。他說,中方原本希望美方表現出應有的「自我克制」,不要對每一個不利於它的仲裁都提出上訴,導致裁決無效「是美國自己製造出來的問題」。

中國常駐世貿組織代表李成鋼。網上圖片。

中國常駐世貿組織代表李成鋼。網上圖片。

美國副代表帕根反駁,指責北京對華盛頓出口產品實施「非法的單方面報復措施」。她更形容,「一個用來保護中國非市場政策和做法的世貿組織,不符合任何人的利益」,強調美國70年來的立場十分明確,即不能在世貿組織爭端解決機制中審議國家安全問題,美國不會就關鍵的安全決定向世貿專家組屈服。

雖然帕根事後試圖淡化衝突,重申會繼續和中國交流,但《路透社》仍然形容,這場爭辯「是兩個貿易對手之間最新升級的言論」。

美國貿易副代表帕根。網上圖片。

美國貿易副代表帕根。網上圖片。

27日,帕根宣布,美國已就世貿組織最新兩項涉及中國內地和香港的裁決提出上訴。據《法新社》報道,世貿組織專家組在去年12月9日裁定,特朗普政府以「國家安全」為由對鋼鐵和鋁分別征收懲罰式關稅違反貿易規定,駁回美方援引世貿組織「安全例外條款」進行的抗辯。而另一項關於華盛頓對從香港進口商品強加「中國製造」標籤違規的裁決,也是在去年12月底由世貿組織爭端解決機構裁定的。

世貿。網上圖片。

世貿。網上圖片。

由於美國阻止世貿上訴機構新成員的任命,導致有關機制陷入癱瘓。美國《巴倫周刊》報道指,一般而言,世貿組織上訴機構有3個月時間來裁決成員提出的上訴,但這個被稱為「世界貿易最高法院」的機構自2019年年底以來一直處於凍結狀態。時任美國總統特朗普阻止任命上訴法院新法官,並要求世貿組織進行「重大改革」。

加拿大《金融郵報》也提到,世貿上訴機制不單只在特朗普時代停擺超過兩年,而且華盛頓在拜登任內拒絕世貿組織成員國批准任命法官的呼籲,而是一直在主導如何重啟世貿組織爭端解決機制的閉門磋商。

帕根26日首度公開談及這些「閉門磋商」,她告訴路透社:「我們的目標是在2024年之前讓爭端仲裁機制全面運作。」在被問到WTO上訴機構是否可能恢復運作時,帕根認為,「需要一番大改造」。

中國世貿組織研究會副會長霍建國認為,美國在世貿組織上訴機構已陷入「停擺」的情況下,仍堅持提起上訴,表明美國別有用心。一方面,它想借機向世貿組織施壓、出難題,暗示世貿組織「應借助美國的力量」恢復上訴機構正常功能。另一方面,美國也想借此營造其「回歸多邊」的假象。




深喉

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英國情報部門軍情六處(MI6)新任局長、首位「女掌門人」梅特雷韋利(Blaise Metreweli)在當地時間15日首次公開演講中,談及俄烏局勢,期間也含蓄地談到了中國,分析指,她對待中國的方式不同於她形容為「侵略性、擴張主義」的俄羅斯。

去年10月接替摩爾爵士(Sir Richard Moore)的梅特雷韋利,成為這個情報部門的第18位首長,也是軍情六處116年歷史以來首位女首長。

英國軍情六處(MI6)新任局長、首位「女掌門人」梅特雷韋利(Blaise Metreweli)。AP圖片

英國軍情六處(MI6)新任局長、首位「女掌門人」梅特雷韋利(Blaise Metreweli)。AP圖片

她在演講中提及,所有人持續面對俄羅斯具侵略性向東擴張,以及修正主義的威脅,試圖征服烏克蘭及干擾北約,並批評俄羅斯總統普京拖延談判,將戰爭成本轉嫁到俄方人民。

她又指,俄羅斯當局嘗試在灰色地帶試探西方,包括針對其他國家的關鍵設施發動網絡攻擊、派出無人機到歐洲機場附近、散布虛假訊息等,英方應做好應對準備,強調英方不會向對手屈服。

梅特雷韋利強調,隨著與俄羅斯的緊張局勢日益加劇,英國「現在正處於和平與戰爭之間的地帶」,「前線無處不在」。

但演講中,梅特雷韋利很少提及與美國在情報收集方面的歷史上密切關係;相反,她強調「新的集團和身份正在形成,聯盟正在重塑」,被廣泛視為反映了官方承認,特朗普的第二屆政府已迫使安全部門轉向培養更多的多邊關係。

與對俄羅斯威脅嚴重性的長篇論述相比,其演講中僅輕描淡寫地提及中國,她提到,中國將成為本世紀全球轉型的核心組成部分。

英國情報部門軍情六處。

英國情報部門軍情六處。

有英國國會鷹派人士注意到,在香港長大的梅特雷韋利,在南海等問題上措辭謹慎,其精心安排的一句話,反映出她將打破傳統,不會向人展示全球緊張全景圖。

有分析指,這位MI6女掌舵人的言下之意是,對待中國需要採取不同於與「侵略性、擴張主義」俄羅斯的政策。

情報部門內部消息人士透露,梅特雷韋利的中國戰略目標是避免對抗,以便進一步收集情報,並與北京建立更有成效的經濟關係。

不過,梅特雷維利對社交媒體虛假信息和扭曲的影響深感擔憂,指社會信任的根基正在瓦解,曾經的凝聚力,如今卻日益被武器化;謊言的傳播速度遠超過事實,分裂著社群,扭曲著現實。 

她又提到,人工智能、生物技術和量子運算的進步不僅正在徹底改變經濟,而且正在重塑衝突的現實,因為它們「融合」在一起,創造出如科幻小說中所描繪的工具。人工智能驅動的機械人和無人機在戰場上可能造成毀滅性後果。隨著這些技術的控制權從國家轉移到企業,有時甚至轉移到個人,權力本身也變得更加分散、更不可預測。

梅特雷維利的職業生涯多在中東和歐洲,精通阿拉伯語,對科技和人工智能在情報戰的應用有深入理解,並曾在伊拉克等戰區執行任務,有豐富實務經驗, 曾於對內情報機構軍情五處(MI5)擔任高級職位,在升任MI6局長前,曾負責 MI6 的科技部門,代號「Q」,她曾指,特工必須像掌握外語一樣精通電腦編碼。

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