23條立法裡包含「管有煽動性刊物」條文，有議員提問，收藏《蘋果日報》是否違法，觸發一些議論，甚至有人說，23條立法之後，留一份舊報紙都犯法。
這些說法很明顯將恐懼放大，抽離了法律條文的背景。
第一，有關法例早已存在。其實煽動罪並不是新東西，在現行《刑事罪行條例》第9條及第10條，就有煽動意圖罪，在現行法例下，發佈、刊印或管有煽動刊物皆屬犯罪，所以管有《蘋果日報》是否犯罪的問題，即使無23條立法，如果有問題本來就有問題，如果無問題將來亦無問題。
第二，一般收藏並不違法。政府官員回答這問題時比較謹慎，他們背後的考慮可以理解，因為輕率地回答「管有《蘋果日報》並不違法」，亦不恰當，若將來有反動分子展示自己收藏的《蘋果日報》當中的煽動性内容，辯稱官員早已說過管有《蘋果日報》並不違法，就變成了助長這種行為。所以官員回答這個問題時，有較複雜的考慮。
身為資深大律師的行政會議成員湯家驊，就答得比較輕鬆，直接答如果將《蘋果日報》收在床下底，完全看不到有違法，因為並不具備犯罪意圖，但是如果拿出來給其他人看，利用刊物達到影響國家安全的違法目的，就可能有問題。這個答案比較直接。要證明觸犯管有煽動性刊物罪行，既要有犯罪行為，即管有刊物，亦需要有犯罪意圖，即意圖散發這些刊物去影響國家安全。將刊物收在床下底，完全看不到有犯罪意圖。
第三，要了解立法原意。煽動意圖罪是一條老法律，從《刑事罪行條例》裏修改的年份反映，它最遲在1938年已經存在，因為部分修訂已在1938年作出。這條法例很明顯針對那些想發布煽動性刊物的人，想像當年在一個暴動的情景，如果有人用油印機印發呼籲人上街非法示威的傳單，這個很明顯就是刊印及發佈煽動刊物，但是如果是在示威現場附近截查一名路人，他的袋裏有大批呼籲人示威的傳單，但他並未派發，就不能告他發佈煽動刊物，而他在這種情景下想散發傳單的意圖已經很清晰，所以「管有煽動性刊物」罪名，很明顯是針對那些意圖派發煽動刊物的人。
而《蘋果日報》亦不同於一般的政治傳單，當中有各種不同的內容，即使有煽動的內容，也不單純是煽動刊物，管有者可以有眾多不同動機來保留這個刊物，所以單純因為擁有《蘋果日報》 而起訴，控方難以證明被捕者有犯罪意圖。不過換一個角度，如果在六四的時候，有人翻拍一些舊《蘋果 》的內容，當中支聯會的口號，然後放到網上，這樣就很大機會同時「中正」管有及發佈煽動刊物的罪名。
煽動意圖罪是一條舊罪名，不是新東西，一般人不明所以，就以為是23條立法帶來的新控罪。其實毋需要放大相關恐懼，過去不犯法的行為，立法後也不會犯法。
盧永雄
莫以善小而不為。有些政策看起來並不石破天驚，但細看真正幫到市民。
第一，公屋提前上樓計劃。特首李家超在參選的時候提出這個計劃，在2022年施政報告中落實。政府房屋政策其中一個基本思路是，要從各個方面提高公屋的供應，減低市民輪候的時間，除了加快覓地建屋外，如何提前讓已經建好的公屋上樓，亦是另一個務實的思考方向。以前政府建公屋是要等整個屋邨建好，所有配套設施齊全，才讓居民入伙。但按「公屋提前上樓計劃」，可以以分階段建屋的方式，即使配套設施未百分百齊備，在可接受的居住環境下，讓獲分配公屋的居民提早上樓。按計劃在2023年開始的5年，有12000個公屋單位可以提前3至18個月入伙，提早上樓，即每年平均有2400個公屋輪候家庭受惠。
房屋局局長何永賢近日指出，房屋署抓緊落實工作，首批2147個「公屋提前上樓計劃」的單位，在第一季完工，將可以配樓給居民入伙。首批完工單位座落於青衣長青邨及屯門業旺邨，例如長青邨5月就可以入伙，較預期提早了9個月。公屋提前入伙就可以讓輪候的居民直接受惠，何永賢對比輪候居民住劏房，每月租金可節省3000元，這2147個單位提早落成，可以讓受惠居民合共節省4900多萬租金。這些錢能放回基層市民的口袋，讓他們自己使用，有很大的意義。
這的確是政府改變一個政策，就讓市民直接受惠的好例子。由於市區的劏房租金可以貴至8000到1萬元，何永賢估計的公屋輪候戶每月可節省3000元的租金，已經是比較保守的估算，實際上居民可能節省更多。
回想舊日，香港大玩政治，議會經常拉布，拖遲批出工程撥款，就曾經令公屋落成延遲一年有多，其實就令輪候公屋的居民多付租金，直接受損，輪候公屋的市民因政治捱苦而不自知。如今香港的政治重回正軌，就令市民直接受惠。
第二，加快回收公屋。多年來香港經濟不斷改善，不少公屋戶已經搬到私樓，但是他們就沒有交回公屋單位，任由單位用來擺放雜物，這是對公共資源的極大浪費。如何回收濫用的公屋，亦成為本屆政府一個頭號關切的房屋問題。當局早前向88000個公屋住戶發出物業申報表，房屋局局長何永賢近日指出，有450戶自動交回單位。政府會將申報表交予土地登記處，核對租戶有無擁有物業。
何永賢預計，今年度將會回收超過2300個濫用的公屋單位，較過去年均回收1300個更高，讓市民看到政府的決心。
香港公屋單位的建築成本平均92萬元，這個成本並未計入地價，粗略計入2000元一方呎地價，每個公屋單位的成本約150萬，回收2300個單位，政府就能節省34.5億元，今年較過去回收多1000個單位，就等於政府額外較過去節省15億元。政府要找地興建2300個單位相當困難，但只要努力回收，就可以提高公屋供應。
整體而言，香港土地缺乏、規劃時長，除了加快興建公屋單位之外，提早上樓、加大回收都是可以增加公屋供應的額外方法。
公務員作出努力，真正幫到市民，值得點讚。
盧永雄
