一個助選的故事

最近與一位曾經參與其中一個特首助選的核心人員吃飯。他提到選舉時設計政綱，制定宣傳策略，以打動選民，拉升民望，當中一些考慮，相當有趣。

他當年助選的時候(不是最近一屆)，主要考慮的是選民務實和務虛兩大訴求。所謂務虛，就是政制民主、環境保育等要求，而所謂務實，就是這一些社會民生政策的訴求。

他們分析即使是同一個人，都同時有務實和務虛的面向。但總體而言，年輕人比較務虛，講求理想，著重原則；中年或以上的，則比較務實，講求實際，希望政府政府能夠改善他們的實質生活。30歲可以說是一個分水嶺，特別是成年人結了婚，組織了家庭，生了小朋友以後，都會變得比較現實。

社會最大的務虛訴求是政制民主化，既涉及本地的激烈矛盾，也涉中央與香港的嚴重分歧，較難達到。相對地，務實的訴求是政府施政可控的範圍，相對有把握達成。

另外，他們也研究特首候選人在選舉論壇上可能會被追問的常識題，例如從一個家庭的收支開始。首先是有要有工作，沒有工作，便沒有收入，一切都免談。所以，如何創造就業，是其中一個要注意的重點。再談到開支，假定一個家庭月入兩、三萬元，然後進行開支分拆。

大體上會按衣食住行劃分，先講住的，第一大支出是租金或者供樓開支。現時大約有300萬人住在公屋，他們的租金開支最少，大約2000元左右。如果要租私人樓，劏房5000元，細單位要過萬元，這是一筆重大的開支。對要供樓的人而言，即使在利息比較低的年代，最少也要萬多元的開支。對於非公屋市民而言，住屋開支佔了整體開支最大部分。所以，樓價和租金問題，是需要關注的重大問題。

其餘的開支，水電煤、管理費可能也要一、兩千元；如果住得比較偏遠，交通費要2000元以上；衣食無論甚樣節儉，起碼也要4000、5000千元。

了解了這些開支分佈之後，候選人還要硬記市民生活上一些基本的數字，例如搭地鐵由荃灣到中環的車費要多少？超市的午餐肉賣多少錢？公屋居民大約要交多少錢水費電費等等，務求候選人能夠答得上這些生活常識題。

整個拆解開支的過程，其實與制定政綱、政策有關。通常政綱都以宏觀的務虛方向為主，例如煲呔曾年代主打「強政勵治」、CY的「齊心為香港」等等。不過，到入肉的時候，牌底就要有針對經濟民生，有比較務實政策主張，例如煲呔的「十大建設」，主要是當時的經濟不好，便建議政府花錢大搞基建去創造就業，甚至提出最低工資，保障基層收入。又打出「關愛」的旗號，把原來未受綜援網照顧的低薪家庭，納入保障範圍。至於CY，暗裡更以「針對地產霸權」為目標，突顯他阻止地產商壟斷，聲言要拉低樓價的方向。

這位前助選人員說，回看過去的行政長官選舉，對於民生訴求愈實在的候選人，越能夠拉動民意支持。他認為務實的政策主張，會比務虛更加重要。理想化的主張表面上威威水水，但對市民並不入肉，而務實的主張，直接影響民生，能夠觸發反應。

我們現時見到政客的政見，很多都是理想主義，不注重改善經濟民生，如果政府也向這方面傾斜，最後很容易會一事無成。若幾年過去，人民實質的生活沒有改善，又怎會對政府有好感呢？

盧永雄

莫以善小而不為。有些政策看起來並不石破天驚，但細看真正幫到市民。

第一，公屋提前上樓計劃。特首李家超在參選的時候提出這個計劃，在2022年施政報告中落實。政府房屋政策其中一個基本思路是，要從各個方面提高公屋的供應，減低市民輪候的時間，除了加快覓地建屋外，如何提前讓已經建好的公屋上樓，亦是另一個務實的思考方向。以前政府建公屋是要等整個屋邨建好，所有配套設施齊全，才讓居民入伙。但按「公屋提前上樓計劃」，可以以分階段建屋的方式，即使配套設施未百分百齊備，在可接受的居住環境下，讓獲分配公屋的居民提早上樓。按計劃在2023年開始的5年，有12000個公屋單位可以提前3至18個月入伙，提早上樓，即每年平均有2400個公屋輪候家庭受惠。

房屋局局長何永賢近日指出，房屋署抓緊落實工作，首批2147個「公屋提前上樓計劃」的單位，在第一季完工，將可以配樓給居民入伙。首批完工單位座落於青衣長青邨及屯門業旺邨，例如長青邨5月就可以入伙，較預期提早了9個月。公屋提前入伙就可以讓輪候的居民直接受惠，何永賢對比輪候居民住劏房，每月租金可節省3000元，這2147個單位提早落成，可以讓受惠居民合共節省4900多萬租金。這些錢能放回基層市民的口袋，讓他們自己使用，有很大的意義。

這的確是政府改變一個政策，就讓市民直接受惠的好例子。由於市區的劏房租金可以貴至8000到1萬元，何永賢估計的公屋輪候戶每月可節省3000元的租金，已經是比較保守的估算，實際上居民可能節省更多。

回想舊日，香港大玩政治，議會經常拉布，拖遲批出工程撥款，就曾經令公屋落成延遲一年有多，其實就令輪候公屋的居民多付租金，直接受損，輪候公屋的市民因政治捱苦而不自知。如今香港的政治重回正軌，就令市民直接受惠。

第二，加快回收公屋。多年來香港經濟不斷改善，不少公屋戶已經搬到私樓，但是他們就沒有交回公屋單位，任由單位用來擺放雜物，這是對公共資源的極大浪費。如何回收濫用的公屋，亦成為本屆政府一個頭號關切的房屋問題。當局早前向88000個公屋住戶發出物業申報表，房屋局局長何永賢近日指出，有450戶自動交回單位。政府會將申報表交予土地登記處，核對租戶有無擁有物業。

何永賢預計，今年度將會回收超過2300個濫用的公屋單位，較過去年均回收1300個更高，讓市民看到政府的決心。

香港公屋單位的建築成本平均92萬元，這個成本並未計入地價，粗略計入2000元一方呎地價，每個公屋單位的成本約150萬，回收2300個單位，政府就能節省34.5億元，今年較過去回收多1000個單位，就等於政府額外較過去節省15億元。政府要找地興建2300個單位相當困難，但只要努力回收，就可以提高公屋供應。

整體而言，香港土地缺乏、規劃時長，除了加快興建公屋單位之外，提早上樓、加大回收都是可以增加公屋供應的額外方法。

公務員作出努力，真正幫到市民，值得點讚。

盧永雄