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創意搵地建議要諗諗

政事

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創意搵地建議要諗諗

2017年06月12日 23:37 最後更新:23:52

香港住宅用地難求,市區百幾呎劏房都要7000元月租,百多呎納米微型樓要300萬,等上公屋要4.6年,各界自然會提出各種搵地建議,點子紛陳。前香港工程師學會會長周明權就提出,直接在葵涌貨櫃碼頭上蓋興建住宅,認為不用等填海幾年時間,可以大量提供樓宇供應。

周明權當年有份參與興建地鐵,認為可借鏡現時鐵路上蓋或巴士總站上蓋建住宅物業的經驗,在葵涌貨櫃碼頭的貨櫃堆場的上蓋,興建住宅,預料規模相等於幾個美孚新邨,可以住幾十萬人口,屆時可興建地鐵直達商業區。

周明權的建議甚有創意,在貨櫃碼頭上蓋興建住宅,在外國亦少有先例。本地有在港鐵車廠上起樓,例如火炭御龍山,或者小蠔灣車廠上蓋建樓,在約三層的車廠上先建上蓋, 覆蓋車廠,然後起樓。外國就有向下掘的先例,例如新加坡的貨櫃碼頭,一方面將舊碼頭搬到較遠的新選址,新碼頭更向下挖三層,變成地底理貨場。

在葵涌貨櫃碼頭的上蓋建樓,由於現在碼頭上的貨櫃叠高至7層,還有吊貨櫃的龍門架,高度加起來隨時有10層樓高,若要建一個巨大的上蓋,把整個碼頭覆蓋,工程相當浩大。周明權沒有透露提議的細節,要有更詳細的建議,具體計算成本,才知道工程上的可行性。

即使有關工程在技術上和成本上可行,若要成事,要城規會和區議會通過,當中要通過環境評估和交通評估等,並非簡單的事情,很可能有兩方面的反對意見。第一,交通和環境負荷不了,影響區內居民。現時政府在任何一區發展,都易招當地居民反對,在海邊大規模發展樓宇,影響了後排房屋居民的景觀,可能阻擋了通風,也加重了區內的交通負荷。由於本地法律並無「景觀權」(Right of view),所以地區居民多集中以交通及環境理由反對。

政府要實行這類型的發展計劃,交通配套很重要。現時葵涌貨櫃碼頭出市區主要靠新舊兩條公路管道連接,過住貨櫃碼頭興旺時,出九龍經常擠塞,現時已有改善。將來若要力力發展貨櫃碼頭上蓋,必須考慮公路和鐵路的配套,否則單是交通一項已不能過關。

第二種反對聲音是「官商勾結」。現時碼頭有五個營運商,碼頭土地以營運貨櫃碼頭的條款批給它們,若要在上蓋興建房屋,既要業主同意,即使分期進行,也會對碼頭的運作有一定的影響。從政府的角度,若可以收回土地重新發展,公開拍賣土地,就最理想。如要和現在擁有地權和碼頭營運權的經營者合作,即使他們要就改變土地用途補地價,政府仍會小心翼翼,以免招來官商勾結之譏。

總體來說,將葵涌貨櫃碼頭上蓋用作住宅發展,會遇上技術上的難題和政治上的阻力,不易成事。可能更直接的方法是改變內河碼頭土地,用作興建住宅,或許更加簡單。但抽離一點去看,香港環球貨運中心的角色逐漸減退,葵涌貨櫃碼頭將來未必如以往那樣完全充份地使用,這大片市區土地如何好好利用,今天不去想,過3、5年也要想。政府對各種各樣有創意去增加住宅供應的建議,可抱開放胸懷,廣納雅言,不要關上研究的大門,雖說政府對土地發展已規劃到2030年之後,但還可以多聽各方意見。

盧永雄

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美英教導我們人權標準

2024年04月26日 23:33 最後更新:04月27日 00:30

正當美國和英國仍然就香港23條立法喋喋不休之際,他們國內就出現了一道又一道的美麗風景線。

第一,美國校園的反戰浪潮。拜登政府被巴以戰爭搞到焦頭爛額頭,亟欲將注意力轉到烏克蘭戰場,到處質疑中國支援俄羅斯。可惜這個轉移注意力的政治操作不太成功,美國國內特別是大學校園之內,燃起了暴烈的反戰之火。最近一個星期,美國的名校爆發大規模的示威浪潮,大量學生不滿以色列在加沙的戰爭,導致嚴重的人道主義危機,在校園內紮營抗議。由於美國國內猶太勢力強橫,策動政客連番向大學施壓,大學紛紛出招清場,結果就爆發一波又一波的衝突。這兩星期先在美國哥倫比亞大學開始,警方進入校園拘捕示威學生,導致數百個哥大的老師及教職員也出來抗議,要求釋放學生。

接著南加州大學都出現清場事件,洛杉磯警方在4月24日在南加校園逮捕了數十名示威者。據傳媒報道,數百個學生在校園抗議,其實相對和平,學生高舉寫著「自由巴勒斯坦」、「停火」和「沒有學費就沒有戰爭」等標語。到洛杉磯警方介入清場時,只有100多人留下,對抗場面亦不算激烈,沒有太多暴力發生,只有個別事件例如學生將一樽蒸餾水掟向警察防線,其餘抗議者基本上在示威過程保持和平。

當然,南加大的學生並沒有香港2019年校園示威那樣,示威者在大學製造數以千計的汽油彈,用汽油彈襲擊警方,並且用弓箭射擊警察。但美國的和平示威者照樣被警方拘捕。 

美國前眾議院議長佩洛西曾經指香港的示威是一道「美麗的風景線」,現在這道美麗的風景線,就在美國全國大學校園遍地開花。美國警察火速清場,學校配合停止上實體課,全面改為上網課, 為何不見到美國有譴責「警暴」的聲音?如果套用美國同一標準,香港可以考慮制裁美國的高官,起碼要禁止洛杉磯警察首長入境香港。

第二,英國將難民轉送盧旺達。如果講侵犯人權程度,美國的緊密盟友英國就更加離譜了。英國在本周決定要將非法移民遣送到盧旺達,周一(4月22日)經過上下議院馬拉松式8小時辯論後,通過「盧旺達計劃」。這個拖延了兩年的遣送非法移民計劃,終於獲得通過。

「盧旺達計劃」最早是由英國前首相約翰遜提出,並在2022年4月和盧旺達政府達成協議,英國將部分非法入境的難民轉送到盧旺達,英國政府預付1.2億英鎊,由盧旺達處理這些難民。計劃之後得到兩任首相卓慧思和辛偉誠支持,但遭到國內外廣泛反對,指計劃嚴重侵犯人權。當時英國已經如箭在弦,在2022年6月要將難民押去機場,準備送往盧旺達,但最後一刻歐洲人權法庭叫停了盧旺逹計劃,阻止了飛機起飛。

之後英國政府一直在各級法院打官司,但最後被英國最高法院裁定計劃不合法,理由是盧旺達並非安全的第三國,而且難民很可能會被遣送回母國。不過,辛偉誠並沒有把英國最高法院的裁決放在眼裏,並表示政府會繼續推進這個計劃,由他擔任首相的一刻開始,就全力推進計劃,最後將法案提上國會。但在國會冗長的辯論當中,關心的主要不是人權問題,而是計劃太貴。

反對黨工黨攻擊盧旺達計劃,理由是費用太高,每遣送一名非法移民,當初預計要花17萬英鎊。而早在2022年,非法進入英國的移民人數已超過4.5萬人,考慮通脹等因素,英國政府在未來5年,要花費高達3.7億英鎊,才能夠將1%的非法移民送走,要全部送去盧旺達就需要370億英鎊,可以說是天文數字。英國人關心預算多於人權,相當現實。

想當年香港還在英國殖民統治之下,指令香港做「第一收容港」,全面收容越南船民。由歷史事例可見,叫人做事容易,自己做事艱難,雙重標準,莫此為甚。

觀乎美英的人權狀況,他們還好意思對香港的情況指手劃腳,既要制裁香港官員,又說要限制香港官員入境。看看他們的所作所為,就知道什麼是「面皮三尺厚」了。

盧永雄

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