的士司機服務質素近年為人垢病。根據運輸署資料,針對各類交通工具的投訴中,以投訴的士佔多數,共2449宗,較去年同期增長1.6%。
即使撇開數據不談,市民耳口相傳也多少知道「的哥」服務未使公眾滿意。從市民對Uber服務需求有增無減,以及在網絡廣傳有關「的哥」與乘客爭執的影片,不難理解市民對的士服務有著更高的要求和期望。
有見及此,的士服務質素委員會研究及建議為業界引入扣分制,以改善司機服務態度及社會形象。初步建議主要針對司機的不法行為,如濫收車資、「兜路」等,違者可被扣十分。如司機在兩年內被扣滿十五分須停牌三個月、再犯則停牌六個月。
可是,當中也有部分建議引起業界不滿,例如司機準備輔幣不足、在車廂講粗口等,也會被重罰五分。「的哥」普遍認為,有關措施過嚴,令司機容易誤墮法網。
委員會的建議,明顯參考新加坡的「職業牌照扣分制度」(Vocational License Points System)。新加坡版本的扣分制目標與香港一樣,希望透過加強罰則阻嚇司機從事對乘客不公的行為。兩者的不同之處,是新加坡的罰則更重。雖然司機扣分上限是21分,兩年內被扣21分的司機才會被吊銷牌照。但是,不少違規行為都以6分起跳,如拒載,需要罰款300坡元(約1800港元)及停牌兩星期。至於濫收車資多於20坡元(約120港元)、停牌時仍然執業、取去客人物件7日或以上者更是判處「極刑」,即扣21分即時吊銷牌照。
雖然當局並未公佈整體的士司機扣分狀況,但是其影響卻值得關注。在的士管制日益嚴厲,加上Uber的崛起,不少的士司機選擇離開業界。因此,根據新加坡土地運輸局的數據,過去四年新加坡的士數目減少近20%。
新加坡的做法,一方面打消部分人士從事的士行業的意欲,一方面造成留下來的司機都是相對參差的一群,如年齡偏大、教育水平較低、缺乏其他技能的司機。正因如此,不少新加坡人及遊客批評新加坡司機服務質素欠佳,不時遇到不懂到達目的地或是在繁忙時間選擇休息的司機。
新加坡的「職業牌照扣分制度」讓筆者想起明代名人劉基<<郁離子>>記載的一則寓言故事。在漢朝漢愍帝年間,首都洛陽與近日香港一樣,非常炎熱和乾旱,連蓄水的水池都乾涸了。於是,當地有懂得巫術的人就指點村長,說南方有一隻神怪之物,只要叫醒牠就可以為大地帶來雨水。老練的村長知道巫師指的是蛟龍,但警告村民一旦叫醒蛟龍,就會為人間帶來無可估計的災害。可是,一班缺水的村民不理勸告,不計後果決心與巫師一起喚醒蛟龍。結果,蛟龍為整個漢朝大地帶來雨水,解決乾涸問題,但同時雨水太多,雷雨交加,狂風澟烈,連樹木都摧毀,弄得首都洛陽及附近地方水浸肆虐。
故事的意思,就是諷刺人類容易短視,只顧短期利益,但往往因小失大,造成更大問題。筆者假如香港仿傚新加坡,引入扣分制,很有可能也是「叫醒蛟龍」,為的士業界以致香港交通情況帶來嚴重問題。
黃遠康
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