董伯伯的團結香港基金團隊用咗唔少心機研究,出台「強化東大嶼都會」計畫,建議在坪洲、交椅洲、喜靈洲和周公島之間填出一個大型的人工島,面積約為2200公頃,撥出當中的28%至32%土地,用作住宅用途,能提供25萬至40萬個新住宅單位,打造容納70至110萬人口的新城市。
基金會並建議預留當中至少7成用作公營房屋,其他土地可用新興工業及康樂設施等用途。
外界一聽到2200公頃,可能覺得係一個天文字數字,不過,Ariel睇番基金會報告中整合的資料,其實比較起成日攞嚟同香港比較的深圳同新加坡,呢個填海大計都可以形容為「小巫見大巫」。
在過去十年,深圳的填海造地面積超過5000公頃,未來亦計畫再填海約5500公頃,而新加坡過去十年填海面積亦超過2000公頃,未來就計畫再填海造地接近5000公頃。從這些數字可見,唔少鄰近城市都係以填海來增加土地供應,維持城市的競爭力。
報告中有一個有趣發現,香港在過去20年間,新市鎮的發展停滯不前,最近的一個新市鎮,係90年代開始建造的東涌新市鎮,呢個亦係新機場大計的一個分支。亦即係話回歸以來,香港政府就無再推出過任何新市鎮發展規劃。曾幾何時,新市鎮發展係香港的熱門用詞,60年代有荃灣,70年代有沙田、屯門、上水粉嶺、元朗、大埔,80年代開始推出的有將軍澳、天水圍,90年代的東涌新市鎮,這些新市填版塊有一半以上包含咗填海造地。
高人話回顧這些資料,可見配合香港發展的新市鎮計畫,填海係一個主要土地來源,香港回歸之後就無再推動過任何新市鎮大計,原因多方面,有既得利益的阻力,亦有體制的問題,近年環保意識高漲,每有大型基建必引來司法覆核,不似港英年政府年代一早拍板,幾難再有大規模反對聲音,而深圳、新加坡這些城市亦係相對專制體制,一旦落實就集中力量辦大事。因此香港要落實大型填海規模,再完美的研究建議,還要看政府的政治意志和決心,以及社會能否有凝聚到共識,再唔大規模造地,香港好難有發展前景。
Ariel
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