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要切斷違反國安組織的財源

博客文章

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要切斷違反國安組織的財源

2021年09月14日 20:02 最後更新:20:14

特區政府財庫局宣佈,因應《港區國安法》的實施,稅務局已修訂慈善機構的稅務指南,任何團體若支持、推廣或從事不利國家安全的活動,稅務局將不會再認定其為慈善團體。有關措施即日生效,對現有的慈善機構亦有效。

有人不明白政府為何急急推出這個新措施。其實,只要看看教協的發展歷史,你就會一清二楚。

教協本來是一個教師工會,其營運的超市很成功,生意越做越大,教協旗下教育發展基金有限公司於1995年成功申請成為慈善機構,其生意的收益,豁免交稅。試想教協這間公司如果有1000萬元盈利,就少交了165萬稅款,盈利越大,著數越多。小數怕長計,這就是成為慈善組織的最大好處。

教協於1973年成立,為什麼22年之後,才成功申請成為慈善團體呢?這是英國人於1997年撤退出前夕,末代港督彭定康執政的後期。在港英年代,早年視教協為一個需要監控的政治組織。到港英政府臨別秋波時,讓教協成為慈善團體,明益教協,變相增加教協的資源,這個決策充滿政治性。

教協亦由一個主要爭取教師權益和關注教育議題的工會,在回歸後快速蛻變成一個政治組織。特別是2019年的反修例運動期間,教協在6月12日發動全港學校罷課,行為令人側目。反修例運動完完全全與教育方面根本沾不上邊,但教協卻運用其在教育界的影響力,發動鼓勵群眾,以激進的方法去衝擊政府。教協這種做法,與一個慈善組織的身份,是否相符呢?

按稅局現行的指南,要認定為一個慈善團體,有關團體必須在法理上承認

其慈善宗旨和為了公共利益而成立。而慈宗旨的界定為1、救助貧困;2、促進教育;3、推廣宗教和4、其他可令社會得益的慈善宗旨。教協屬於「促進教育」的範疇,所以能夠申請成為慈善團體。

特區政府現時提出修訂慈善機構的稅務指南,方向集中在針對「不利國家安全」方面,沒有提慈善組織從事其也政治活動的問題,其實針對面已經收得比較窄了。

有人認為,違反稅局指南的團體,只不過是不再被認定為慈善組織、不能豁免交稅而已,對她們的損害其實不大。

我認為阻嚇力會比想像中大。主要有兩方面:一、對大組織的影響大。試想一個小型慈善團體,透過收取捐款,一年的收入可能只有一百幾十萬元,要繳交的稅款,也只有十餘萬元左右,新指南對她們的影響較細。但有部份教會組織在2019年反修例運動期間,大力支持顛覆政府活動。在新指南生效之後,教會參與一些不利國家安全的政治活動時,就要認真思考,若被政府「釘牌」,不再是慈善組織的話,財政損失極巨。

二、政府理應斷絕對其資助。很多慈善團體都收受政府的資助或者接辦政府的外判項目,提供服務等。若因涉及參與不利國家安全的活動而被取消慈善團體的身份,理論上,政府也應該與她們劃清界線,所有資助都會被撤銷,任何項目也不會外判給她們。組織資金斷纜,自然無以為繼。

所以,不要小看政府這次修訂慈善組織的指引,這只不過是一個開始,後續不同部門,還應有不同的維護國家安全的行動。

若政府將違反國家安全活動的標準推而廣之,延伸至所有受政府資助的機構,若涉及不利國家安全的活動的話,政府將會撤銷對其的資助,例如一眾社會福利機構,她們的存活,主要依賴政府的資助,政府一旦停止資助,這類機構馬上會玩完。到底政府應否去養活一些以顛覆政府為己任的社福機構呢?知道有代價,大家就不會去做了。

盧永雄

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美英教導我們人權標準

2024年04月26日 23:33 最後更新:04月27日 00:30

正當美國和英國仍然就香港23條立法喋喋不休之際,他們國內就出現了一道又一道的美麗風景線。

第一,美國校園的反戰浪潮。拜登政府被巴以戰爭搞到焦頭爛額頭,亟欲將注意力轉到烏克蘭戰場,到處質疑中國支援俄羅斯。可惜這個轉移注意力的政治操作不太成功,美國國內特別是大學校園之內,燃起了暴烈的反戰之火。最近一個星期,美國的名校爆發大規模的示威浪潮,大量學生不滿以色列在加沙的戰爭,導致嚴重的人道主義危機,在校園內紮營抗議。由於美國國內猶太勢力強橫,策動政客連番向大學施壓,大學紛紛出招清場,結果就爆發一波又一波的衝突。這兩星期先在美國哥倫比亞大學開始,警方進入校園拘捕示威學生,導致數百個哥大的老師及教職員也出來抗議,要求釋放學生。

接著南加州大學都出現清場事件,洛杉磯警方在4月24日在南加校園逮捕了數十名示威者。據傳媒報道,數百個學生在校園抗議,其實相對和平,學生高舉寫著「自由巴勒斯坦」、「停火」和「沒有學費就沒有戰爭」等標語。到洛杉磯警方介入清場時,只有100多人留下,對抗場面亦不算激烈,沒有太多暴力發生,只有個別事件例如學生將一樽蒸餾水掟向警察防線,其餘抗議者基本上在示威過程保持和平。

當然,南加大的學生並沒有香港2019年校園示威那樣,示威者在大學製造數以千計的汽油彈,用汽油彈襲擊警方,並且用弓箭射擊警察。但美國的和平示威者照樣被警方拘捕。 

美國前眾議院議長佩洛西曾經指香港的示威是一道「美麗的風景線」,現在這道美麗的風景線,就在美國全國大學校園遍地開花。美國警察火速清場,學校配合停止上實體課,全面改為上網課, 為何不見到美國有譴責「警暴」的聲音?如果套用美國同一標準,香港可以考慮制裁美國的高官,起碼要禁止洛杉磯警察首長入境香港。

第二,英國將難民轉送盧旺達。如果講侵犯人權程度,美國的緊密盟友英國就更加離譜了。英國在本周決定要將非法移民遣送到盧旺達,周一(4月22日)經過上下議院馬拉松式8小時辯論後,通過「盧旺達計劃」。這個拖延了兩年的遣送非法移民計劃,終於獲得通過。

「盧旺達計劃」最早是由英國前首相約翰遜提出,並在2022年4月和盧旺達政府達成協議,英國將部分非法入境的難民轉送到盧旺達,英國政府預付1.2億英鎊,由盧旺達處理這些難民。計劃之後得到兩任首相卓慧思和辛偉誠支持,但遭到國內外廣泛反對,指計劃嚴重侵犯人權。當時英國已經如箭在弦,在2022年6月要將難民押去機場,準備送往盧旺達,但最後一刻歐洲人權法庭叫停了盧旺逹計劃,阻止了飛機起飛。

之後英國政府一直在各級法院打官司,但最後被英國最高法院裁定計劃不合法,理由是盧旺達並非安全的第三國,而且難民很可能會被遣送回母國。不過,辛偉誠並沒有把英國最高法院的裁決放在眼裏,並表示政府會繼續推進這個計劃,由他擔任首相的一刻開始,就全力推進計劃,最後將法案提上國會。但在國會冗長的辯論當中,關心的主要不是人權問題,而是計劃太貴。

反對黨工黨攻擊盧旺達計劃,理由是費用太高,每遣送一名非法移民,當初預計要花17萬英鎊。而早在2022年,非法進入英國的移民人數已超過4.5萬人,考慮通脹等因素,英國政府在未來5年,要花費高達3.7億英鎊,才能夠將1%的非法移民送走,要全部送去盧旺達就需要370億英鎊,可以說是天文數字。英國人關心預算多於人權,相當現實。

想當年香港還在英國殖民統治之下,指令香港做「第一收容港」,全面收容越南船民。由歷史事例可見,叫人做事容易,自己做事艱難,雙重標準,莫此為甚。

觀乎美英的人權狀況,他們還好意思對香港的情況指手劃腳,既要制裁香港官員,又說要限制香港官員入境。看看他們的所作所為,就知道什麼是「面皮三尺厚」了。

盧永雄

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