美國Axios新聞網發文,指中國在與立陶宛的爭端中,首次採用一種類似於美國強大的「二級制裁」的經濟壓力。這種施壓方式具有重大意義,因為它在挑戰這類觀念——只要與中國市場「脫鈎」,就能使一家公司或一個國家免遭北京「脅逼」。如今,北京正向在華開展業務的跨國公司施壓,以切斷這些公司與這個波羅的海國家的關係。
立陶宛與中國的直接經貿關係相對有限,但許多接受其工廠供貨的跨國公司與中國保持著密切經貿往來。此類德國企業已目睹對華業務陷入停頓,因此正為達到中國的要求,而向立陶宛政府施壓。
過去,北京方面一直使用拒絕市場准入,來懲罰有關公司和國家的政治違規行為。但這僅能向那些與中國存在直接商業利益的企業和國家施加影響力。如今,中國逼使第三方排斥冒犯者的做法,類似於美國的二級制裁——懲罰那些在美國境外與受制裁實體做生意的第三方。此舉有可能令北京明顯擴大經濟施壓範圍。美國國際共和學會的中國問題顧問馬特·施拉德稱「中國正越來越多地使用貿易支配地位來制裁有關國家」。
值得注意的是,儘管立陶宛是歐盟成員國,但布魯塞爾尚未採取任何重要支持措施。
立陶宛國家廣播公司1月24日發文問歐盟:「你們做了什麼?」歐盟為何遲遲不保護正遭受中國施壓的立陶宛立中兩國關係緊張後,歐盟領導人表達對立陶宛的支持。但面對來自北京的壓力,歐盟為何遲遲提不出任何的聯合應對措施?
斯洛伐克的議員米里亞姆·萊克斯曼。
歐洲議會成員上周致信歐盟高官,敦促他們應對中國的制裁。該信的牽頭者、來自斯洛伐克的議員米里亞姆·萊克斯曼稱,中國對立施壓等同於對整個歐盟的攻擊,因此所有成員國應協調應對。然而,在歐洲議會的700名議員中僅有40人簽署了這封信。對此,來自立陶宛的議員奧萊卡斯說,這表明歐盟對立陶宛的支持遠低於預期。
他聲稱,立陶宛國內對開設「台灣代表處」的決定,沒有做好充足準備:如果進行更多的談判,歐盟方面的支持會更強。
簽署信件的歐洲議會議員名單 萊克斯曼推特圖shen hou
另一名立陶宛議員奧斯特雷維修斯則尷尬承認:「的確,歐盟層面沒有在討論中國施壓立陶宛一事。」
維爾紐斯大學政治學教授維爾皮斯奧斯卡斯認為,兩種原因使歐盟反應遲緩:1. 中國對歐洲企業施壓和2. 歐盟的法律系統,「如今中國已成為歐盟主要的貿易與投資夥伴。無論對德國、希臘還是中歐國家來說,中國都至關重要」。即使要求歐盟對華實施報復性制裁,也必須有強有力的證據支持相關說法。但北京一直以來都強調,並未阻止立陶宛商品進入中國。
深喉
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美國特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件,其中在台海議題上採取強硬措辭,於三個段落中八次提及「台灣」,強調將透過維持軍事優勢來防止台灣衝突,並明確表示「不支持任何單方面改變台海現狀」。這份長達68頁的戰略文件同時要求日本、韓國大幅增加防衛費支出,以強化「第一島鏈」的威懾能力,分析指這反映了特朗普政府內部的矛盾分裂。
特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件。
根據白宮公布的戰略文件內容,美方明確指出台灣地理位置具有關鍵戰略意義,認為「對台灣的關注是理所當然的」。文件寫道:「遏制圍繞台灣的衝突,在理想情況下是透過保持軍事優勢,是當務之急。」美方承諾將建立一支能夠抵禦在「第一島鏈」任何地區發生侵略的軍隊,並增強「美國及其盟友阻止任何奪取台灣島企圖」的能力。
文件分析指出,台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位,更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道,並將東北亞、東南亞分割成兩個不同區域。全球三分之一航運每年需經過南海,這對美國經濟有重大影響。
文件分析指出,台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位,更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道
在過去外界討論中,「第一島鏈」被指包括沖繩、台灣、菲律賓等;「第二島鏈」以關島為中心;「第三島鏈」則以夏威夷為中心。
不過,文件提到美國不能也不應獨自承擔防衛任務,盟友必須加大投入並實際履行承諾,明確要求包括日本和韓國在內的盟國大幅增加防衛費在GDP中的佔比。文件指出:「特朗普堅持要求日本、韓國承擔更多責任,必須敦促兩國增加國防開支,專注於發展威懾對手、保護『第一島鏈』所需的能力。」
文件又建議美國外交努力應著重於敦促「第一島鏈」的盟友和夥伴允許美軍更便捷使用其港口和設施,同時增強第一島鏈沿線海上安全問題的相互關聯性。
除了台海議題,新版國安戰略還涉及南海、印太地區安全等內容。文件稱南海作為「第一島鏈」中的重要航道對美國非常重要,任何有可能控制南海的「競爭者」都對美國構成安全挑戰。美方承諾採取「強有力」威 懾手段,並鼓勵印度為「印太」地區安全做出貢獻。
在經濟方面,文件呼籲通過優先考慮「互惠和公平」並減少對中國的依賴,與中國「維持真正互利的經濟關係」。這種調整被視為維持美國經濟增長的關鍵,目標是使美國經濟規模從「2025年的30萬億美元增長到2030年代的40萬億美元」。
特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式
路透社比較指出,此次戰略文件涉及台灣議題的措辭明顯強於特朗普第一任期。2017年發布的戰略文件僅三次提及「台灣」,而新版文件不僅提及次數增加,內容也更為具體。不過,特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式,這與拜登政府多次公開宣稱「美國將保衛台灣」的立場形成明顯區別。
《南華早報》報道提到,特朗普第二任期主張以「克制」為導向的外交政策,在共和黨內部引發分裂。據悉,美國財政部長貝森特堅持在「國安戰略」和「國防戰略」中軟化有關中國的措辭,導致這兩份報告推遲數周發布。與此同時,以國防部副部長埃爾布里奇·科尔比為代表的鷹派則主張將重點轉向「遏制中國」。
美國企業研究所高級研究員扎克·庫珀向《日經亞洲》表示,新戰略文件的措辭結合了美國傳統上的兩種立場——「反對改變現狀」和「不支持台灣獨立」。他分析指出:「其中存在一些模糊性。通過這樣總結聲明政策,他們可能為未包含的其他措辭變化留下了空間。」
美國企業研究所研究員瑞安·費達西烏克認為,措辭的細微變化可能是一種故意的「中間立場」,旨在穩定與中國的關係,同時表現自身的強硬立場。這種平衡策略在特朗普簽署要求美國國務院定期評估「美台」關係的法律後更顯複雜。
中國外交部發言人林劍
中國外交部發言人林劍在12月3日的例行記者會上已明確表示,中方堅決反對美國同中國台灣地區開展任何形式的官方往來。林劍強調:「台灣問題是中國核心利益中的核心,是中美關係第一條不可逾越的紅線。一個中國原則是中美關係的政治基礎。」中方敦促美方慎之又慎處理台灣問題,不向「台獨」分裂勢力發出任何錯誤信號。