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「OPEC+」減產引白宮怒火 美媒:對拜登的直接打擊

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「OPEC+」減產引白宮怒火 美媒:對拜登的直接打擊
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「OPEC+」減產引白宮怒火 美媒:對拜登的直接打擊

2022年10月06日 13:49 最後更新:13:58

10月5日,石油輸出國組織OPEC與非OPEC產油國組成的「OPEC+」在維也納舉行部長級會議,決定減產石油200萬桶/日。這是自疫情以來最大規模的石油減產措施,相當於全球石油需求的2%左右。

「OPEC+」各成員國代表召開新聞發布會。

「OPEC+」各成員國代表召開新聞發布會。

近一段時間,拜登政府一直敦促海灣國家提高石油產量,以降低油價、緩解全球能源危機。「OPEC+」的「重大減產計劃」,著實令拜登措手不及,白宮直言「失望」並對這一舉動相當不滿,並暗示將有可能進一步釋放石油儲備。

多家美媒將「OPEC+」此舉視為對拜登的一個重大打擊,在中期選舉臨近的時刻,高企的油價無疑會讓拜登及民主黨付出政治代價。

美國《紐約時報》報道指出,「OPEC+」減產的決定是一個信號,表明拜登對海灣國家的影響力遠低於他的預期。一些政治分析人士認為,鑒於美國中期選舉在即,此舉是對拜登的「直接打擊」。

報道稱,「OPEC+」減產可能導致油價急劇飆升,對因深受高能源成本困擾的西方消費者帶來進一步的壓力,同時也會幫助俄羅斯在「特別軍事活動」期間充實國庫。與此同時,能源行業在俄烏衝突加劇以來便陷入動蕩,石油價格一路飆升,美國能源市場也受到影響。如今,美國國內創紀錄的高油價和高通脹已經影響到了拜登的選情。

《紐約時報》稱,白宮的憤怒和驚訝程度顯而易見。10月4日,白宮新聞秘書皮埃爾曾表示,拜登政府「不會考慮」釋放石油儲備;但在「OPEC+」減產消息傳出後,白宮國安顧問沙利文和國家經濟委員會主任迪斯在5日的一份聲明中宣布,拜登將「繼續酌情指導戰略儲備的釋放」。

《紐約時報》認為,「OPEC+」的決定,大大削弱了拜登在中期選舉前避免油價上漲的努力,同時阻礙了他限制俄羅斯石油收入的努力。這也暴露了拜登與沙特王儲「撞拳外交」(fist-bump diplomacy)的失敗。

《紐約時報》截圖

《紐約時報》截圖

為了說服沙特增產,今年7月,拜登放下身段訪問沙特,甚至同沙特王儲會面。美國情報機構調查發現,沙特王儲與記者卡舒吉於2018年被「肢解」殺害一案有關,而拜登曾公開稱沙特為「賤民國家」。不過,沙特方面一直對軟硬兼施的拜登政府「愛搭不理」,致力於加強同中俄等國際夥伴的關係。

拜登7月15日訪問沙特同沙特王儲會面。

拜登7月15日訪問沙特同沙特王儲會面。

《紐約時報》援引專家分析稱,「OPEC+」減產將對全球石油價格產生很大影響,預計每加侖汽油上漲15至30美分,同時也讓美國限制俄羅斯石油收入的努力陷入危險之中。而這對於拜登來說,時機再糟糕不過了,因為現在距離中期選舉僅有一個月的時間。

「這再次表明,OPEC+仍為自身利益行事,維持石油收入對其成員國來說遠比讓俄羅斯為『入侵』烏克蘭付出代價重要得多。」《紐約時報》評價道。

《外交政策》5日的報道也表示,石油輸出國組織將削減石油產量,這對拜登構成打擊。

該報道認為,盡管白宮提出了抗議,但削減石油產量的原因並不是政治性的。相反,人們擔心的是,全球經濟衰退將嚴重削減全球石油需求。上周,高盛將其對2023年油價的預測從早先的每桶125美元下調至108美元,原因是全球石油需求低迷。

報道指出:「不過,對於拜登領導的白宮來說,這個決定是一個打擊。白宮今年曾向沙特阿拉伯和其他海灣國家示好,以確保石油的充足供應。」

《福布斯》則很直接了,5日報道的標題直言《OPEC對拜登嗤之以鼻》。

《福布斯》截圖

《福布斯》截圖

但這一報道說出了一個事實:「我告訴人們,要理解OPEC,你必須站在他們的立場上思考。他們的目標是使地下石油的價值最大化。這一目標與大多數美國政客和消費者的願望直接相反,他們的願望是獲得廉價汽油。」

對於「OPEC+」決定減產的原因,西方和沙特方面有不同解讀。

「這絕對是政治性的(決定),這與金錢無關」歐洲外交關係委員會海灣地區研究員比安科(Cinzia Bianco)揣測稱,在拜登訪問沙特後,沙特人對他們從美國得到的東西感到失望,因此採取了「具有政治意義」的戰略舉動。

美國哥倫比亞大學全球能源政策中心高級研究學者凱倫·楊(Karen Young)則認為,這是沙特的「權力舉措」,是在向世人表明石油仍然很重要,且他們「有能力影響市場」。

沙特分析師駁斥了這種說法,堅稱減產純粹是出於技術原因。

沙特分析師謝哈比(Ali Shihabi)表示:「這當然不是敵對的、反拜登的行為。這與拜登無關,是為了將價格保持在可接受的範圍內的決定。」他補充說,石油對沙特經濟至關重要,「是王國的生命線和經濟命脈」,以致於確保石油仍然有利可圖勝過其他擔憂。




深喉

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威尼斯正在通過向一日遊遊客收取「進城費」的方法,在遊客和居民之間尋找平衡點。

意大利水城威尼斯25日開始對一日遊遊客收取5歐元(約合42港元)入城費,以便在旅遊高峰期控制客流量。

威尼斯開始對一日遊遊客收取5歐元入城費。AP圖片

威尼斯開始對一日遊遊客收取5歐元入城費。AP圖片

威尼斯市議會表示,已有5500人預約了25日的進城門票,徵收進城費首日已為市政府帶來了2.75萬歐元(約合23.11萬港元)的收入。市長雖然否認此舉是為了賺錢,但也表示若進城費制度取得成功,就會削减居民稅費。

AP圖片

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威尼斯主管旅遊事務的官員西莫內•文圖里尼指出,威尼斯需在遊客和居民之間尋找新的平衡點,在保證居民生活空間的同時,於特定時期「勸退一些一日遊遊客」。文圖里尼說,對一日遊遊客收費仍處於試行階段,今後可能在某些時段提高收取入城費,以進一步控制客流量。

據央視新聞,有遊客表示,「我對收費完全贊同,哪怕要收50歐元我也可以接受。只要能减少遊客數量,投資城市維護,這就是個好辦法。」也有遊客表示,「我們的房東通知我們,我們今天要進行網上預約。但我們覺得這有點複雜,我們只想度個假,不想操心這些事情,我們就只待一天。」

當地抗議收費的人。AP圖片

當地抗議收費的人。AP圖片

不過,據海外網,數個居民委員會和協會已計劃發動抗議,他們認為徵收進城費絲毫無助於解决問題。有居民組織表示「幾乎整個城市都反對」徵收入城費,「他們正在做的一切就是把城市改造成主題樂園。對威尼斯來說,這是個不良的形象。」

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據南方都市報,收取遊客「進城費」計劃受到密切關注,因為世界各地的旅遊目的地都在努力應對遊客數量的激增。遊客數量促進了當地經濟,但也面臨著當地社區不堪重負並破壞脆弱的生態系統和歷史遺迹的風險。

威尼斯市長路易吉•布魯格納羅將上述計劃描述為「一項實驗,這在世界任何地方都是第一次」。「我們的目標是讓威尼斯更加宜居,」他本月早些時候告訴記者。

據央視新聞,威尼斯位於意大利東北部,於1987年被列入聯合國教科文組織世界遺産名錄,是世界著名旅遊景點,多年來受困於遊客太多帶來的問題。法新社數據顯示,旅遊高峰期時在威尼斯市中心留宿的遊客可達10萬人次,相當於威尼斯本地居民人數的兩倍。

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由於遊客數量太多、開發過度、氣候變化導致海平面上升等原因,聯合國教科文組織於2023年7月在一份報告中建議將威尼斯列入《瀕危世界遺産名錄》。不過,由於威尼斯最終出台了打造防洪系統等保護水城的措施,獲得聯合國教科文組織認可,從而免於被列入這一名錄。2021年8月1日起,威尼斯禁止大型郵輪駛入威尼斯潟湖。威尼斯市政府去年末宣布,擬從2024年6月起,把進入威尼斯的旅行觀光團組人數限制在25人以內。

據新民晚報,為了控制遊客數量,2018年時威尼斯就提議過「進城費」,價格在3至10歐元,視遊客數量而定。該提議宣布於2020年7月實施,但每次快要施行時就因各種原因推遲。威尼斯酒店經營者兼市民協會Venessia.com的創始人馬蒂奧•塞基認為,對一日遊遊客徵收「進城費」是合理的,「因為他們不會對當地經濟做出太大貢獻,並且他們的消費並不高。」但同時他也提到這種費用背後的隱憂:「遊客們一旦付了錢,就會認為他們可以為所欲為,忽視了保護文化遺産的必要性。」

千萬遊客湧入威尼斯,當地人却在紛紛撤離。15年前,威尼斯的人口超過6萬。到2022年時,威尼斯的人口已經跌破5萬,但自2008年以來,可供遊客使用的床位却翻了兩番。「你再也無法四處走動,當地人需要的商店一家接一家地關門,轉而開起了紀念品商店。」馬蒂奧•塞基眼中的威尼斯越來越不真實,快要成為一座沒有當地人的城市。

2021年,威尼斯已經對每天有數千名一日遊遊客的大型郵輪實施了禁令,將他們改道至更遠的工業港口。它還對過夜遊客徵稅。數據顯示,2023年,這項稅收給政府帶來了3700萬歐元收入。

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