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美高官密集訪亞太圖軍事及科技領域圍堵中國 專家:只是「一廂情願」而已

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美高官密集訪亞太圖軍事及科技領域圍堵中國 專家:只是「一廂情願」而已
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美高官密集訪亞太圖軍事及科技領域圍堵中國 專家:只是「一廂情願」而已

2023年02月02日 12:00 最後更新:12:32

在幫助烏克蘭獲得數十億美元的額外軍事援助後,美國把焦點轉向印太地區。近期美國多位高官密集訪亞太拉攏盟友,意圖在軍事及科技領域圍堵中國。

據美媒1月31日報道,任期內第六次對亞太進行訪問的美國國防部長奧斯汀當天晚些時候抵達菲律賓,雖然他當時尚未與菲高級官員會面,但「美促菲開放更多軍事基地以應對地區威脅」的消息已甚囂塵上,奧斯汀當天還在韓國表示,美國將全力加強與韓國的聯合防衛態勢。同一天,美國總統國家安全事務助理沙利文與印度國家安全顧問多瓦爾啟動了美印「關鍵和新興技術倡議」,準備「在軍事裝備、半導體和人工智能等方面與中國競爭」。與此同時,美國派遣負責政治事務的副國務卿紐蘭訪問印度,出席印美年度外交磋商會議,鞏固美印合作關係。值得注意的是,有消息稱,美國國務卿布林肯本周即將訪華,在此之前,他還將會見韓國外長談「合作」。

2023年剛過一個月,美國就不斷以應對「威脅」「挑戰」為借口拉攏亞洲國家加入其制造的「小圈子」,引發地區國家高度關注。中國專家認為,美國近期在多個領域動作頻頻,企圖將地緣衝突、陣營對抗引入亞太,這並不利於地區和平與穩定。

據菲律賓《馬尼拉公報》報道,在結束對韓國的訪問後,奧斯汀於1月31日晚抵達菲律賓首都馬尼拉,准備就兩國加強軍事防務伙伴關係進行討論。美聯社稱,奧斯汀2月1日訪問了菲律賓南部城市三寶顏,會見了駐扎在當地的菲軍官和美國反恐部隊官兵。他計劃於2日返回馬尼拉,並與菲總統小馬可斯、國防部長加爾韋斯等人舉行會談。

奧斯汀2月1日會見駐扎在三寶顏的菲軍官和美國反恐部隊官兵。

奧斯汀2月1日會見駐扎在三寶顏的菲軍官和美國反恐部隊官兵。

菲媒提到,這是奧斯汀自2021年7月以來第二次訪問菲律賓,也是他在馬科斯上任後首次對菲進行訪問。菲律賓分析人士認為,奧斯汀此訪目的非常明確,就是為美軍擴大在菲軍事存在鋪路。一名美國官員也告訴美國有線電視新聞網(CNN),尋求擴大美軍方對菲律賓基地的使用權是奧斯汀此訪期間的一個重要話題,未來幾個月「將有更多的高層會晤」。美國國防部近日發布的一份報告顯示,奧斯汀計劃「加速」實施美菲《加強防務合作協議》,該協議允許美軍在選定的菲律賓軍事基地部署軍事設施。

《華爾街日報》引述美國官員的話報道稱,美國希望菲律賓再向美軍開放多達4個軍事基地。其中兩個基地可能位於菲律賓北部的呂宋島和西南部的巴拉望省。另外兩個基地的位置以及涉及的美軍數量尚不清楚。這些官員透露,作為回報,美國提出向菲提供包括無人機在內的軍事援助,以便菲軍隊能夠監測南海的情況。

美媒提到,美國此舉目的是在整個亞太地區部署眾多較小規模的軍事力量、鞏固舊聯盟、組建新聯盟,以對抗中國在該地區與日俱增的影響力。菲律賓國防學院日前發布的一份政策簡報也稱,《加強防務合作協議》旨在確保美國在該地區的持續主導地位,並限制中國實施有利於地區力量平衡的行為,「美國不願意亞太地區出現軍事平衡」。

菲律賓分析人士指出,奧斯汀對菲律賓的兩次訪問凸顯了美國認為「印太地區是美軍部署優先地區」的觀念。不過,美國是否能取得自己想要的效果,還有待觀察。外界注意到,雖然奧斯汀此次訪菲動機明顯,但菲政府和軍方尚未給予「十分明確的表態」,這說明菲律賓並不想「選邊站」,尤其是在「很容易擦槍走火」的軍事領域。

除了菲律賓,美國也在試圖拉攏亞洲其他國家加入其軍事同盟。1月31日,奧斯汀與韓國總統尹錫悅會面時強調,美國將全力加強與韓國的聯合防衛態勢,進一步增強應對朝鮮核導威脅的「延伸威懾」執行能力,進而取信於韓國人。他還在韓聯社撰文稱,為使美韓兩國能繼續為維持「自由、開放、繁榮的印太」作出貢獻,正在進行幫助東南亞伙伴國家構建自身力量的討論。韓媒分析認為,這是美國為牽制中國,在與東南亞國家擴大合作的過程中,要求韓國發揮作用。

奧斯汀與韓國總統尹錫悅會面。

奧斯汀與韓國總統尹錫悅會面。

在攛掇亞洲國家強化軍事合作的同時,美國不忘在科技領域打壓中國。1月31日,美國和印度宣布啟動「關鍵和新興技術倡議」。據印度報業托拉斯報道,該倡議旨在強化兩國經濟競爭力、保護共同國家安全利益方面的技術合作。《華爾街日報》稱,「這是美國打造中國替代選項的更廣泛行動的一部分」。

沙利文與印度國家安全顧問多瓦爾在白宮共同出席了該倡議的首次對話。沙利文聲稱:「中國的經濟活動和咄咄逼人的軍事行動,以及試圖主導未來產業和控制供應鏈的努力等對印度政府的戰略思維構成了深遠影響。」根據白宮發布的倡議內容,兩國將在國防、半導體供應鏈、太空等領域進行合作。

《紐約時報》認為,「關鍵和新興技術倡議」對拜登政府提出的「友岸外包」計劃是一種考驗。因為許多公司發現,他們很難找到將供應鏈移出中國所需的工廠場地和技術工人。

美國總統拜登去年5月與印度總理莫迪談定印美關鍵及新興技術倡議。

美國總統拜登去年5月與印度總理莫迪談定印美關鍵及新興技術倡議。

在上述倡議啟動的同一天,美印還在新德里舉行了年度外交磋商會議。印度外交部在聲明中稱,印度外交秘書柯威哲與美副國務卿紐蘭共同審議評估了事關印美共同戰略利益的合作機制,包括「美日澳印四方安全對話」、「印度、以色列、美國、阿聯酋合作機制」、「印太經濟框架」和「印太海域態勢感知夥伴關係」。聲明稱,雙方的討論範圍涵蓋「南亞、印度洋地區和印太地區當前發展」,「重申致力於建設自由、開放和包容的印太地區」。

在美國打算對亞太地區軍事部署進行調整,並採取措施打壓中國之際,由其主導的軍事組織北約也在鼓動對抗中國。據《朝日新聞》2月1日報道,北約秘書長斯托爾滕貝格1月31日與日本首相岸田文雄會面後無端指責稱,「中國正在大幅增加包括核武器在內的軍事力量,使台灣受到威脅。(中國)試圖控制關鍵基礎設施,並擴散關於北約和烏克蘭戰爭的虛假信息。中國雖不是我們的敵人,但我們必須了解中國帶來的巨大挑戰,並攜手應對。」對於北約方面的言論,中方已多次予以批駁,強調亞太不是地緣爭奪的戰場,不歡迎冷戰思維、陣營對抗。

分析認為,相較於在韓國,斯托爾滕貝格在日本放了很多「狠話」,大肆渲染「中國威脅」,並對台灣事務指手畫腳。他之所以如此,一方面在於日本消極的對華態度,另一方面緣於北約與日本同為美國戰略部署的積極執行者。   

不少輿論注意到,美方近期不斷放風稱,布林肯即將訪問北京。據路透社2月1日報道,美國國家安全委員會戰略溝通協調員柯比稱,布林肯訪華期間「尋求與中方官員討論俄烏衝突」。此外,因去年8月時任美國國會眾議院議長佩洛西竄訪台灣,中美之間的一系列會談被擱置,布林肯此次訪華「希望重啟有關談判或為談判注入新動力」。但美方一邊期待與中方恢復合作,一邊在多個領域對華施壓。有美國分析人士認為,布林肯訪華並不意味著美中關係走向將發生重大變化。

中國社科院美國研究所研究員呂祥指出,謀求擴大在亞太地區的軍事存在以及加強與亞洲國家的關鍵技術合作都是拜登政府正在實施的「印太戰略」的主要內容。美國意圖通過該戰略,形成針對中國的「包圍圈」。不過,呂祥認為,美國的「印太戰略」野心過大,缺乏現實依托,只是「一廂情願」而已。




深喉

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布林肯

威尼斯正在通過向一日遊遊客收取「進城費」的方法,在遊客和居民之間尋找平衡點。

意大利水城威尼斯25日開始對一日遊遊客收取5歐元(約合42港元)入城費,以便在旅遊高峰期控制客流量。

威尼斯開始對一日遊遊客收取5歐元入城費。AP圖片

威尼斯開始對一日遊遊客收取5歐元入城費。AP圖片

威尼斯市議會表示,已有5500人預約了25日的進城門票,徵收進城費首日已為市政府帶來了2.75萬歐元(約合23.11萬港元)的收入。市長雖然否認此舉是為了賺錢,但也表示若進城費制度取得成功,就會削减居民稅費。

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威尼斯主管旅遊事務的官員西莫內•文圖里尼指出,威尼斯需在遊客和居民之間尋找新的平衡點,在保證居民生活空間的同時,於特定時期「勸退一些一日遊遊客」。文圖里尼說,對一日遊遊客收費仍處於試行階段,今後可能在某些時段提高收取入城費,以進一步控制客流量。

據央視新聞,有遊客表示,「我對收費完全贊同,哪怕要收50歐元我也可以接受。只要能减少遊客數量,投資城市維護,這就是個好辦法。」也有遊客表示,「我們的房東通知我們,我們今天要進行網上預約。但我們覺得這有點複雜,我們只想度個假,不想操心這些事情,我們就只待一天。」

當地抗議收費的人。AP圖片

當地抗議收費的人。AP圖片

不過,據海外網,數個居民委員會和協會已計劃發動抗議,他們認為徵收進城費絲毫無助於解决問題。有居民組織表示「幾乎整個城市都反對」徵收入城費,「他們正在做的一切就是把城市改造成主題樂園。對威尼斯來說,這是個不良的形象。」

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據南方都市報,收取遊客「進城費」計劃受到密切關注,因為世界各地的旅遊目的地都在努力應對遊客數量的激增。遊客數量促進了當地經濟,但也面臨著當地社區不堪重負並破壞脆弱的生態系統和歷史遺迹的風險。

威尼斯市長路易吉•布魯格納羅將上述計劃描述為「一項實驗,這在世界任何地方都是第一次」。「我們的目標是讓威尼斯更加宜居,」他本月早些時候告訴記者。

據央視新聞,威尼斯位於意大利東北部,於1987年被列入聯合國教科文組織世界遺産名錄,是世界著名旅遊景點,多年來受困於遊客太多帶來的問題。法新社數據顯示,旅遊高峰期時在威尼斯市中心留宿的遊客可達10萬人次,相當於威尼斯本地居民人數的兩倍。

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由於遊客數量太多、開發過度、氣候變化導致海平面上升等原因,聯合國教科文組織於2023年7月在一份報告中建議將威尼斯列入《瀕危世界遺産名錄》。不過,由於威尼斯最終出台了打造防洪系統等保護水城的措施,獲得聯合國教科文組織認可,從而免於被列入這一名錄。2021年8月1日起,威尼斯禁止大型郵輪駛入威尼斯潟湖。威尼斯市政府去年末宣布,擬從2024年6月起,把進入威尼斯的旅行觀光團組人數限制在25人以內。

據新民晚報,為了控制遊客數量,2018年時威尼斯就提議過「進城費」,價格在3至10歐元,視遊客數量而定。該提議宣布於2020年7月實施,但每次快要施行時就因各種原因推遲。威尼斯酒店經營者兼市民協會Venessia.com的創始人馬蒂奧•塞基認為,對一日遊遊客徵收「進城費」是合理的,「因為他們不會對當地經濟做出太大貢獻,並且他們的消費並不高。」但同時他也提到這種費用背後的隱憂:「遊客們一旦付了錢,就會認為他們可以為所欲為,忽視了保護文化遺産的必要性。」

千萬遊客湧入威尼斯,當地人却在紛紛撤離。15年前,威尼斯的人口超過6萬。到2022年時,威尼斯的人口已經跌破5萬,但自2008年以來,可供遊客使用的床位却翻了兩番。「你再也無法四處走動,當地人需要的商店一家接一家地關門,轉而開起了紀念品商店。」馬蒂奧•塞基眼中的威尼斯越來越不真實,快要成為一座沒有當地人的城市。

2021年,威尼斯已經對每天有數千名一日遊遊客的大型郵輪實施了禁令,將他們改道至更遠的工業港口。它還對過夜遊客徵稅。數據顯示,2023年,這項稅收給政府帶來了3700萬歐元收入。

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