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帳委會籲政府汲取工程超支經驗 謝偉俊︰簡約公屋問題相同

政事

帳委會籲政府汲取工程超支經驗 謝偉俊︰簡約公屋問題相同
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帳委會籲政府汲取工程超支經驗 謝偉俊︰簡約公屋問題相同

2023年04月19日 18:46 最後更新:18:46

2022年11月的審計報告揭發,安達臣道行人天橋工程項目在未敲定設計即招標,其後由於項目由公私營合作改為公屋項目、設計有修改等,最終延誤落成並超支近10億元。立法會政府帳目委員會4月19日提交補充報告書,極度關注當局批出工程計劃合約時大幅改動行人天橋系統設計,過程中又未有進行有效的地區諮詢,部門間亦欠缺協調。

帳委會下午召開記者會,提出政府需要改善的地方。期間委員會副主席謝偉俊更「有感而發」,反映政府在推動發展項目時,或未能充分吸收受影響市民的反對意見,如計劃中途改變又未必會重新諮詢,這個問題今日都存在,例如簡約公屋。他表明,不希望議會文化改變後「矯枉過正」,影響了吸收市民意見的機會。

謝偉俊。資料圖片

謝偉俊。資料圖片

謝:計劃如中途重大改動 先前諮詢已再無意義

負責該份報告的帳委會委員黃俊碩指出,是次聆訊得到政府充分合作,委員會已提出建議。黃指,由於項目本身是公私營合作項目,後因狀況有變,改為公營項目,在比較急切狀況下進行,政府未有作進一步諮詢,期望未來有所改善;此外隨着政府工作數碼化,日後工程有需要妥善完整保存文件紀錄。

是次項目中,雖然土木工程拓展署在合約中採用可刪減條款,讓工程更具靈活性,但未能避免承建商因工程大幅改動而提出申索,而立法會財委會在審批撥款時未獲公開知會,以致有部分議員審批時對此不知情。帳委會主席邵家輝同意政策局需要透露有關訊息,加強溝通。

資料圖片

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現場較多焦點落在地區諮詢問題,尤其安達臣道項目內容中途改變後,政府只初步諮詢過區議會,未有直接諮詢居民意見。委員會副主席謝偉俊指,作為當時的九龍東立法會議員,知道當時地區上有不同意見,但問題始終出現。他指其實這現象今日仍然存在,例如近期的啟德簡約公屋項目爭議,原因是政府承諾將啟德發展成CBD 2,但中途加入簡約公屋,整個地區性質會改變,當區居民會失預算,「之前成個諮詢無咗意義」,所以反響甚大。「如果真係有重大改變,就應該做個比較透徹嘅諮詢,否則就會好似簡約公屋咁,如大家所見有好多後續問題發生。」

現時區議會前景未明,被問到如何有效吸納居民意見,邵家輝認為分區委員會、關愛隊等都可以扮演反映市民意見的角色,民政專員亦會與地區人士有密切聯繫。

容海恩:政府文件質素應予改進

另一委員容海恩表示,希望日後政府在推動發展項目時,可以給更多、更全面的資訊,「尤其係對於反對意見點樣處理、歸納」,認為政府給予立法會的文件質素需要改進;委員陸頌雄補充,明白有時候計劃跟不上變化,但其實地區諮詢可以做得再前瞻性一點,構思未來的地區營造,人文、文化、地理、景觀、產業等。

謝偉俊(中)認為政府在推動發展項目時,或未能充分吸收受影響市民的反對意見。

謝偉俊(中)認為政府在推動發展項目時,或未能充分吸收受影響市民的反對意見。

被問到現時的社會氣氛是否有空間讓居民表達強烈的反對意見,謝偉俊反映,作為曾經的直選議員,相當明白諮詢做得不夠的後遺症,認為區議員和立法會議員都有責任多做一步,主動辦居民大會,吸納持份者意見。「都唔希望國安情況下,收緊咗,會影響咗我哋接觸市民嘅機會。」

謝偉俊又有感而發,指以往香港的議會文化對於爭議性較大的項目,每每吵鬧不休,有衝擊性的反對行為,這是一個極端;一個極端是像現時的財委會「5分鐘通過一個幾十億項目」。他承認現時的議會仍在摸索過程中,需找出平衡點。「如果官方完全唔理諮詢結果同反對聲音就要去馬,係咪一個最好方法?可能都仲需要慢慢調節。喺矯枉過正嘅過程中,初時的確可能係會『過正』咗少少。」邵家輝最後打圓場,指大家需要拿捏好平衡,相信各位議員亦有此能力。

立法會帳委會呼籲政府要汲取工程超支經驗,避免再發生同類事件。

立法會帳委會呼籲政府要汲取工程超支經驗,避免再發生同類事件。

特首政策組本年度撥款較上年度超過23%,立法會議員謝偉俊向政府提問,政府會否檢討政策組有否人才「過盛」或「過剩」,行政署稱會繼續檢視資源和人手需求。

禮賓府。

禮賓府。

行政署表示,特首政策組設有「公共政策研究資助計劃」和「策略性公共政策研究資助計劃」,支持高等院校和智庫進行本地公共政策研究,回應社會需要和培育人才,過去兩年共有41個項目獲撥款,當中撥款金額最高為理工大學一項有關大灣區建築業跨區域合作的研究,涉款接近400萬元。

謝偉俊FB圖片

謝偉俊FB圖片

行政署回覆立法會議員就財政預算案的提問,對於特首政策組本年度撥款較上年度修訂預算增加超過23%,負責的兩項資助計劃批出研究撥款由兩年前的990萬增至來年預算的2650萬元,行政署解釋,特首政策組按程序委聘人員,預計本年度薪酬開支貼近上年度原來預算,另外上年度預留2600萬元支付兩項資助計劃撥款額,但實際獲批項目和資助金額較預期低。行政署認為,隨著特首政策組工作全面展開和加強宣傳,預計本年度可吸引較多申請,因此預留2650萬元用作兩項資助計劃撥款,與上年度原來預算相若。

政府總部。 資料圖片

政府總部。 資料圖片

議員謝偉俊問到,政府會否檢討特首政策組有否人才「過盛」或「過剩」情況。行政署說,特首政策組設有三個分部負責不同焦點範疇的政策研究,共同承擔其他職務,除了內部研究,也會按需要委託外部顧問進行研究和民意調查,特首政策組會繼續檢視資源和人手需求。

行政署說,截至3月底,共有39項已完成或仍進行的外部研究和民意調查,涉及合約金額預算約為1320萬元,又說特首政策組的研究和調查結果主要供行政長官和政府內部研討參考,作為政策制定和醞釀的其中一個資訊和分析基礎,因此不宜公開,避免引起不必要的解讀和推測。

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