自由黨倡向新生嬰兒年派4萬元至6歲　政府：開支龐大非良好資源運用

為鼓勵生育，自由黨建議向基層市民的每名新生嬰兒每年發放4萬元現金獎勵，直至年滿5歲至6歲，但政府指開支太龐大未能採納。

《施政報告》提出多項鼓勵生育措施，包括加強托兒服務、發放2萬元新生嬰兒獎勵金等安排。自由黨主席邵家輝在立法會提出口頭質詢，關注政府會否向基層市民的每名新生嬰兒每年發放4萬元現金獎勵，直至年滿5歲至6歲；並以累進方式計算子女免稅額、以及推出外傭開支扣稅。

政務司副司長卓永興表示，發放4萬元的建議初步估計可達數百億元開支，屬十分龐大的財政負擔，亦不是良好的資源運用，沒計劃採納，而且要區分何謂基層，行政費高。他又說，政府不認為單靠推行新生嬰兒獎勵金計劃便可有力提高生育率，因此當局所提出的是一系列措施。至於累進方式計算子女免稅額方面，卓永興說，同樣會加重政府財政負擔，而且現有稅務措施已有助減輕納稅人供養子女的壓力。外傭開支扣稅安排，政府同樣未有計劃採納。

另一名自由黨議員張宇人就認為，如果一個家庭多生幾個子女，亦可帶動消費，令政府收入增加，因此政府不應只著眼提供更多扣稅優惠所需的支出。經民聯的陳祖恒指出，政府可參考外地做法，動員商界力量，推出更多育兒優惠。

卓永興說，政府今次推出的措施，已盡量在不同方面締造有利的育兒環境，但亦要考慮措施對財政的影響，又說歡迎企業制訂家庭及育兒的友善措施。

政府向合資格父母發放一筆過兩萬元「新生嬰兒獎勵金」。截至上月中，當局共收到10271份合資格申請，在農曆新年前已開始向合資格的父母發放，已向9677名申請人發放獎勵金。

政府為執行計劃，聘請了額外人手處理文書工作，相關行政費用每年約為80萬元。行政署書面回覆立法會議員就開支預算提問，指為估算執行計劃的資源，假設由本年度開始，每年會有約3萬9千名新生嬰兒，但未能確切預計每年申請獎勵金的數量。申請獎勵金的數量並不影響相關行政開支。

行政署又說，計劃推出不足5個月，需要觀察一段時間，才能在適當時間檢討，決定未來路向。

行政署。網上圖片

被問到會否計劃推出更多鼓勵家庭生育的政策措施，行政署說，政府已就新生嬰兒獎勵金開立22億8600萬元的非經常開支新承擔額，屬於政策突破和財政承擔，在財政赤字高企下，考慮提供任何其他形式的金錢援助，例如貸款計劃、生活補助金或資助金時，必須審視有關建議對公共財政影響，在鼓勵生育和維持公共財政穩健之間取得平衡。

去年《施政報告》宣布，政府會向合資格的父母，就每名於2023年10月25日起出生的嬰兒給予2萬元的現金獎勵，計劃為期3年。