23條立法｜律師會稱若以公眾利益作辯護理由可參考加拿大法例

香港律師會發表《基本法》第23條立法的意見書。會長陳澤銘表示，23條立法受社會及國際高度關注，認為應盡快完成23條立法，強調維護國家安全與保障居民權利並非「零和遊戲」。至於量刑等級方面，他說，在當局提交草案前，不便評論。

陳澤銘指出，諮詢文件未有正式提出會否設有以公眾利益作為辯護理由，近日坊間亦有相關討論，建議如果政府考慮加入這辯護理由，可參考加拿大的資訊安全法。

陳澤銘舉例，根據當地有關條例，當被告能證明公開機密訊息可保障的公眾利益，能夠超越只保密有關訊息，或可作為辯護理由。但他說，引用有關辯護理由要符合一些要求，包括披露訊息目的。他舉例，若要揭露他人執行公務時犯下罪行，事前需要採取一系列法律步驟，包括向相關官員報告有關事宜，而且對方並無在合理時間內回應，就可引用有關辯護理由。

律政司司長林定國表示，新訂立的《維護國家安全條例》，絕對無意、實際上亦不會對新聞自由施加任何額外不合理的限制，包括批評政府的自由，無論該些批評有多尖銳和嚴厲。

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他表示新聞界只要貫徹求真、公平、客觀、不偏不倚和全面報道的最基本專業守則，毋須特別顧慮會違反法律，包括新條例中針對國安風險的規定。

林定國以「變與不變」為題在《明報》撰文，指出普通法制度是香港法治的基礎，亦是香港的獨特優勢之一，強調「不需變、不可變、不能變」是普通法法治背後的價值觀和目標，法律必須保障基本人權自由，但亦必須同時維護國家社會整體利益。

律政司司長林定國 (資料圖片)

至於「能變、可變、需變的」，林定國認為是具體詳細的制度安排和法律條文，以確保因應環境轉變仍可有效落實體現普通法制度的核心價值觀和目標。新訂立的《維護國家安全條例》就是例子，法例補上國安法律的「短板」，亦充分尊重基本人權自由，沒動搖普通法法治的價值觀和目標。