中國國務院總理李強在人大開幕儀式上發表政府工作報告,預期今年國民生產總值GDP增長目標為5%,2023年經濟增長為5.2%。
今年赤字率為3%。
政府工作報告稱,經濟總體回升向好。國內生產總值超過126萬億元,增長5.2%,增速居世界主要經濟體前列。城鎮新增就業1244萬人,城鎮調查失業率平均為5.2%。居民消費價格上漲0.2%。國際收支基本平衡。
工作報告稱,居民人可支配收入增長6.1%。
赤字規模4.06萬億元,比上年年初預算增加1800億元。
安排地方政府專項債券3.9萬億元、比上年增加1000億元。
標普信評今早發表有關內地10萬億化債計畫的報告,認為地方政府在2028年前將隱性債務化解完畢難度不大。
AP圖片
報告明確指出,今次債務置換是近年來最大規模的債務置換,有關政策利於地方債務結構優化、推動隱性債務顯性化,也利於提升債務管理的規範性和透明性。
估計2028年之前,地方需消化的隱性債務總額將從14.3萬億元(人民幣‧下同),大幅降至2.3萬億元 ,平均每年消化額從2.86萬億元減為4600億元,不到原來的六分之一,化債壓力大大減輕。
標普信評認為,今次置換方案體現了中央化債思路的轉變,政策更加積極,更多著眼於地方長期發展,用發展的方式化解債務,額度分配值得關注,或將對經濟較發達區域有更多的傾斜。
另一點值得注意的是,今次置換方案更多體現了中央化債思路從「堵」到「疏」的轉變,不再只有在風險暴露苗頭出現時才採取措施,而是將債務風險化解進一步前置,政策更加積極,地方將有更多的資源用於發展,用發展的方式最終化解債務壓力。債務置換並非債務削減,地方仍需以發展為主要目標,通過發展最終將債務規模控制在與自身經濟財政實力相匹配的水準上。