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【解局】習近平去看了稀土

兩岸

【解局】習近平去看了稀土
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【解局】習近平去看了稀土

2019年05月21日 16:18

習近平總書記20日赴江西考察調研。

此行第一站,習近平就來到位於贛州市的江西金力永磁科技股份有限公司,了解考察企業生產經營和贛州市稀土產業發展情況。

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習近平總書記20日赴江西考察調研。

突破

領先

亂局

位於江西的一座稀土礦山

1992年南巡到江西時,鄧小平也說過:「中東有石油,中國有稀土。」

稀土產業為何如此受到國家領導人重視?

突破

正如其名,稀土資源在地球上儲量稀少,不可再生。

在高科技產業和國防工業中,稀土是不可或缺的戰略資源。小到手機屏幕、相機鏡片,大到激光、光纖通信、醫療成像設備、製造飛機的高強度金屬等,其生產過程中都有稀土的身影。

至於那些高科技武器,如戰鬥機、導彈、雷達、潛艇等,稀土材料則常常處於生產過程的核心部位。

作為一種戰略資源,稀土產業對中國來說具有特殊意義。中國的稀土資源在儲量上位列世界第一,在稀土開採、分離技術方面也是國際絕對領先。

數據一目了然:2017年,中國稀土產量,在全球市場中佔比達到了81%。

上世紀70年代的時候,中國的稀土資源一度占彼時世界探明儲量的71%之多。隨著勘探技術的進步,其他國家也發現了一些大型稀土礦藏,中國儲量佔比下降到36%,但仍居世界第一;排在中國後面的,有巴西、越南和俄羅斯。

前面說到開採和分離的技術。去年,在一次研討會上,上海市稀土協會名譽會長朱銘岳就指出,目前中國稀土分離技術領先國外 5~10 年。

去年9月就有新聞說,美國唯一一家正在運營的稀土礦業公司,就必須得把在美國開採的半成品出口到中國進行精鍊,然後就遇上了特朗普的關稅戰,搞得這家企業壓力很大。

畢竟,稀土元素有17種,它們的化學性質極為相似,尤其是其中15種鑭系元素,化學性質幾乎一致,要將它們一一分離十分困難。

領先

那,為啥中國的稀土產業技術這麼厲害?

在這方面,其實中國領先於世界的時間也沒多久。上世紀90年代以前,中國的稀土生產工藝和技術還十分落後。當時,世界上一些國家把稀土生產技術作為機密,對中國實行封鎖,導致中國只能大量出口稀土原礦,送到美國、法國、日本等國家深加工,然後我們再高價買回。

打破發達國家技術壟斷的,是中國科學院的徐光憲院士。

1975年,他經過刻苦攻關,提出了串級萃取理論,實現了稀土分離技術的重大突破。2008年,徐光憲獲得「國家最高科學技術獎」,被譽為“中國稀土之父”。

也由於技術突破,從上世紀90年代初起,中國單一高純稀土大量出口,使國際市場的稀土價格大幅下降,一些國外生產商不得不減產、轉產甚至停產。

就這樣,中國實現了從稀土資源大國向生產大國、出口大國的轉變。

亂局

然而,早期稀土產業粗放式的發展帶來了很大的問題。在計劃體制下,徐光憲的生產工藝並沒有專利保護,這些技術逐漸擴散到中小企業,稀土生產門檻大幅降低,地方企業和私營企業紛紛湧入。

在短期利潤的刺激下,大大小小的企業開始大量開採,出口稀土。當時中國政府尚未意識到稀土資源的重要性和戰略性,一度把稀土出口作為獲取外匯的主要來源。

急劇增長的出口量背後,是不計其數的稀土企業的非法盜採,以及惡性競爭,相互殺價成為市場常態。稀土行業的亂局被發達國家的廠商利用,他們訂貨時不斷壓價,中國企業競相降價,稀土價格一降再降,最終賣出「白菜價」。

在國際稀土市場上喪失定價話語權的結果是,中國的稀土資源出現大量流失,耗損過快、環境破壞的問題。

1998年,國家開始對稀土產品出口實行配額管理制,配額總量逐年減少。但由於產業佈局散,競爭秩序亂,國外進口商採取種種手段規避配額限制。

至2005年,中國的稀土年出口量已比1990年翻了九倍,但價格卻下降了55%以上。價格下跌導致稀土生產企業更加依賴規模擴張,2005年時中國稀土生產能力達到20萬噸,超過世界年工業需求量的一倍。

隨著國家推動稀土企業的聯合重組,建立稀土開採的專家審查制度,在稀土出口方面採取提高關稅,實行更加嚴格的配額管理制度,2006年開始,稀土價格終於開始上漲,並於2011 年達到新高。

畢竟,這是誰都離不開的戰略資源,而且不可再生,采一點就少一點。

中國控制出口,美國、歐盟、日本不幹了,迅速於2012年3月向WTO發起訴訟,認為中國限制稀土出口、對稀土徵收出口稅等做法,違反入世承諾,且對各國高端產業產生衝擊。

當時,中國以「保護資源和環境,實現可持續發展」的理由申辯,但最終敗訴。

位於江西的一座稀土礦山

規範

輸掉了官司,不一定是壞事。

之後中國對稀土行業的管理,就走上了更加符合世界通行規則、讓市場發揮基礎性作用的方式。

2015年,中國按照WTO的裁決結果取消了稀土出口配額制和出口關稅。2016年10月,稀土行業發展的十三五規劃正式出台,明確規定,到2020年底,全國所有稀土產業要整合進六大稀土集團——中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業、中國五礦、廣東稀土、南方稀土。

反過來看,大洋彼岸的美國如何?

在美國,2012年上市的400多家稀土創業公司中,進入了生產階段的只有不到五家;達到正常產量的只有兩家,其中一家破產後在中國融資的幫助下復活,另一家在短期內失去了經營許可。

這個美國唯一一家的稀土礦業公司叫MP Materials,位於加州,他們需要將稀土半成品出口到中國再進行精鍊,然後用於新能源汽車的生產中。就在上周,該公司的負責人對彭博社說,他們的目標是「在美國建立自給自足的稀土產業,最終稀土都要在美國國內加工」。

其實,按照現有公開數據,美國的稀土儲量世界排名也是前幾位的,有140萬噸。但美國的稀土開採,經歷了全球第一、關停、重啟、被收購重啟,2017年稀土產量為零,到2018年,MP Materials才重啟一座礦山。

不過,和晶片產業一樣,稀土產業也不能很快建立。

2016年2月,美國政府問責局發佈報告《稀土材料:制定綜合性手段有助於國防部更好管控供應鏈中的國家安全風險》。據其估算,美國可能需要15年才能重建國內稀土供應鏈。

怎麼說呢,擼起袖子加油干吧。

至於這個時間點領導人看稀土的意思,今天外交部也有個回應:中國領導人在國內考察並調研相關產業政策很正常,希望大家不要做過多的聯想。

嗯,只能說到這了。

美國唯一一家稀土礦業公司MP Materials的礦山

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中國駐美大使謝鋒應邀在卡特中心紀念中美建交45周年研討會上發表視像演講。中國駐美大使館網站圖片

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