中山市中級人民法院第一法庭內座無虛席，中山市原民政局原黨組成員、副局長（曾任黃圃鎮黨委副書記、鎮長）劉少卿在這裏受審，她被公訴人指控涉嫌貪污罪、受賄罪、濫用職權罪、行賄罪、故意銷毀會計憑證罪5項罪名，不過劉少卿只認受賄罪，但對金額提出異議，對其它4項罪名並不認罪。該案將擇日宣判。
鎮黨委開會決定企業出錢購買用地指標
在公訴人指控的5項罪名中，貪污罪涉及的金額最高。公訴人稱，2009年至2014年期間，被告人劉少卿利用擔任中山市黃圃鎮黨委委員、副鎮長、黨委副書記、鎮長的職務便利，單獨或夥同他人侵吞公款共計人民幣3503.85萬元。
公訴人稱，被告人劉少卿以辦理土地用地指標的名義，指使黃圃鎮財政結算中心原出納陳某紅（另案處理）從黃圃鎮工業開發有限公司（以下簡稱工業公司）賬戶套取公款人民幣3000萬元，其中送給許某山（另案處理）人民幣2450萬元，直接轉入其實際控制的私人賬戶人民幣200萬元，予以侵吞。2009年，4月27日，被告人劉少卿要求許某山收到上述土地指標費後，將其中的人民幣550萬元轉入其實際控制的私人賬戶，予以侵吞。
對於這筆錢，法庭上劉少卿作出辯解，她說當時國家政策變化，黃圃鎮一些企業辦不了土地使用證，這是歷史遺留問題，為了解決用地指標，就需要跑動找人。劉少卿就找到了許某山，他在北京可以特批用地指標。隨後鎮黨委開會，集體決定向用地企業按每畝3.5萬元的標準收取土地指標費。實際上每畝地給許某山3萬元，多出來的錢就留在工業公司，作為鎮裏的「小金庫」。
後來，許某山確實也給黃圃鎮批到了1000畝地的用地指標。至於許某山退回來的750萬元，是他想讓劉少卿幫忙送給廣東的個別官員，劉少卿說自己也送出去了。
私人幫黃圃鎮特批1500畝用地指標
指控最高的一筆貪污金額達2650萬元，公訴人稱，被告人劉少卿為讓許某山利用關係在職務調整，晉陞方面提供關照，利用職務之便，指使陳某紅以辦理土地用地指標的名義，從工業公司多次套取公款共計人民幣2650萬元，轉入許某山及其實際控制的私人賬戶。
劉少卿當庭表示，這筆錢其實也是用於辦用地指標。之前跟許某山約定，一共給黃圃鎮批2000畝土地。當1000畝用地指標批下來後，許某山又幫黃圃鎮批了500畝地，所以工業公司又轉給許某山3000萬元，不過到案發前還有500畝地沒批下來。
此外，公訴人還指控被告人劉少卿在2011年至2012年間，夥同陳某紅等人非法侵吞黃圃鎮城鎮投資有限公司（以下簡稱城投公司）和工業公司收取的利息和服務費共計人民幣63萬元，其個人分得人民幣13萬元。2014年，被告人劉少卿夥同陳某紅以支付工程款的名義，非法侵吞黃圃鎮工程建設管理中心基建賬戶尾款人民幣40.850901萬元，其個人分得人民幣23萬元。
律師稱行為違法但沒有造成鎮政府損失
關於受賄罪，公訴人稱2006年至2016年間，被告人劉少卿利用職務便利，為他人在結算工程款、征地用地、辦理土地指標、職務晉陞等方面提供幫助和關照，收受多人錢財共計人民幣1480萬元，港幣401萬元。不過對於指控最高的一筆1000萬的受賄，劉少卿提出異議，她稱這筆1000萬也是企業拿來給土地辦證的錢，不過當時直接打給了許某山，沒有再經過工業公司，只是工業公司開了一份收據。
基於劉少卿等人違規向企業收取土地辦證指標費的行為，公訴人認為她已經涉嫌濫用職權罪，並造成黃圃鎮政府損失人民幣3000萬元。法庭上，劉少卿的辯護律師、廣東正大聯合律師事務所李三新問道，「這3000萬元不知道是如何計算出來的？」李三新說，從整個過程來看，當時鎮黨委的決定是違法的，劉少卿是雖然執行黨委決定，但她的行為必然違法。但是從結果上看，鎮政府取得指標後賣地獲利近2億，並沒有遭受任何損失。因此劉少卿不構成濫用職權罪。
此外，公訴人指控劉少卿犯行賄罪，向陳某紅賄送陳某紅人民幣15萬元、港幣8萬元。李三新指出，陳某紅是劉少卿的下屬，劉少卿不存在為陳某紅謀取不正當利益的可能和事實。
公訴人指控指控被告人劉少卿犯故意銷毀會計憑證罪，2009年至2012年間，被告人劉少卿指使陳某紅多次從工業公司、城投公司賬戶套取資金共計人民幣3121.644484萬元，並指使陳某紅將記錄支出情況的會計憑證銷毀。李三新認為，到目前為止沒有證據證明哪些會計憑證被銷毀了，因此這項指控不成立。
有自首和立功情節依法可從輕處罰
公訴人稱，在調查期間，被告人劉少卿主動交代了上述犯罪事實，並有揭發他人犯罪行為的立功表現。案發後，被告人劉少卿家屬代為退贓共計人民幣2920.392131萬元、港幣0.5萬元。被告人劉少卿有自首情節和立功表現，依法可以從輕處罰。
在最後陳述環節，55歲已經頭髮花白的劉少卿不禁落淚，「我是共產黨員，我也是執行黨委決定，當時幫鎮裏解決歷史問題，希望法庭能夠查明事實，對我公正審判」。該案將擇日宣判。
