6月18日,黑龍江省紀委監委發佈消息稱,嫩江縣人民檢察院黨組書記、檢察長袁紅軍同志涉嫌違紀違法,主動投案,目前正配合黑河市紀委監委審查調查。
劃知識點,「同志」“主動投案”「配合審查調查」,這組表述首次出現在官員接受審查調查的通報中是在5月19日晚上,當時,中央紀委國家監委發佈了一份「非典型通報」:中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會主任劉士余同志涉嫌違紀違法,主動投案,目前正在配合中央紀委國家監委審查調查。
說它「非典型」是因為其中一些表述不太常見,與以往的通報有很大不同。其中,「配合審查調查」是首次出現,此前都是“接受審查調查”。自劉士余的通報之後,各省份陸續出現落馬官員被通報「配合審查調查」,而且,基本都是與「同志」“主動投案”一併出現。
至少8次
自5月19日之後,這種「非典型通報」至少有過8次。
5月25日,河南省紀委監委消息,河南省住房和城鄉建設廳原巡視員陳海勤同志涉嫌違紀違法,主動投案,目前正在配合河南省紀委監委審查調查。
5月20日,湖南省紀委監委消息,湖南常寧市委副書記唐奇林同志涉嫌違紀,主動投案,目前正在配合衡陽市紀委監委審查調查。
5月22日,安徽黃山市紀委監委消息,黃山市公安局治安警察支隊支隊長方琪同志涉嫌嚴重違紀違法,主動投案,目前正配合黃山市紀委監委審查調查。
5月27日,湖南省長沙市紀委監委消息,長沙市財政局黨組書記、局長李洪波因涉嫌違紀違法主動向長沙市紀委監委投案。2019年5月27日,經長沙市委常委會研究決定,免去李洪波同志長沙市財政局黨組書記職務,並提名免去其長沙市財政局局長職務。目前,李洪波同志正配合接受長沙市紀委監委紀律審查和監察調查。
5月28日,黑龍江哈爾濱市紀委監委消息,哈爾濱市人民防空辦公室黨組成員、副主任宋澤剛同志涉嫌違紀違法,主動投案,目前正在配合哈爾濱市紀委監委審查調查。
6月3日,安徽淮南市紀委監委通報稱,淮南市田家庵區人民檢察院黨組成員、原副檢察長吳偉涉嫌嚴重違紀違法,主動投案,目前正配合淮南市紀委監委審查調查。
6月11日,黑龍江省紀委監委消息,齊齊哈爾市建華區委副書記田興業同志涉嫌違紀違法,主動投案,目前正在配合齊齊哈爾市紀委監委審查調查。
6月18日,黑龍江省紀委監委發佈消息稱,嫩江縣人民檢察院黨組書記、檢察長袁紅軍同志涉嫌違紀違法,主動投案,目前正配合黑河市紀委監委審查調查。
可以看到,除了淮南市田家庵區人民檢察院黨組成員、原副檢察長吳偉的通報中沒有提到「同志」以外,其他通報中,「同志」“主動投案”「配合審查調查」均同時出現。
「配合」
政知道(微信ID:upolitics)注意到,新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)第三章第十七條提及:在組織核實、立案審查過程中,能夠配合核實審查工作,如實說明本人違紀違法事實的,可以從輕或者減輕處分。
針對這一條,《中國共產黨紀律處分條例》在學習問答資料中提到:
「組織核實」主要是指在立案審查前,黨組織對反映的問題線索採取的調查、核對、確認等工作,既包括初步核實工作,也包括巡視巡察、談話函詢中的抽查核實等工作。
「立案審查」,主要是指根據紀檢機關監督執紀工作相關規定,對檢舉、控告以及發現的黨員或組織的違紀同題,經初步核實,確有違紀事實需要追究黨紀責任的,按照規定的初步許可權和程序予以立案審查。
《條例》第十七條第(二)項規定重在強調「如實說明本人違紀違法事實」,既包括本人單獨實施的違紀行為,也包括在共同違紀中參與實施的行為。
可以看到,「配合」核實審查工作或可以從輕或者減輕處分,這一點在實踐過程中已經證明。
例如,去年8月,陝西省質量技術監督局原副巡視員王曙曉被開除黨籍,通報中說「鑒於其在審查調查期間,認識錯誤深刻,態度誠懇,能積極配合審查調查工作,如實供述本人違紀違法事實,具有從輕或減輕處分的情形。」
△王曙曉
2018年12月2日,青海省門源縣委副書記、縣長黃繼成被通報接受審查調查。今年2月,青海紀檢監察網發佈消息,黃繼成相信組織主動投案,主動交代違紀違法問題,主動全額上交違紀違法所得,積極配合審查調查,真誠知錯、認錯、悔錯,可予從輕、減輕處理。
「配合審查調查」與“主動投案”
就目前的情況來說,「配合審查調查」都是與“主動投案”同時出現在通報中的。
在《中華人民共和國監察法》規定:
涉嫌職務犯罪的被調查人主動認罪認罰,有下列情形之一的,監察機關經領導人員集體研究,並報上一級監察機關批准,可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議:
(一)自動投案,真誠悔罪悔過的;(二)積極配合調查工作,如實供述監察機關還未掌握的違法犯罪行為的;(三)積極退贓,減少損失的;(四)具有重大立功表現或者案件涉及國家重大利益等情形的。
就在今天,6月18日,中央紀委國家監委網站發文《歸案後這樣做,可以爭取從寬處罰》,文中就提到,《監察法》第三十一條的規定:涉嫌職務犯罪的被調查人主動認罪認罰,監察機關可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。
文章中提到:怎麼才算主動認罪認罰呢?我們比較熟悉的一種表現,就是被調查人自動投案,比如最近自動投案的秦光榮、劉士余,還有黑龍江海事局副局長許彥春,雲南城投董事長許雷,河南住建廳原原巡視員陳海勤等人。
政知道(微信ID:upolitics)注意到,劉士余的名字出現在其中。