近日來台演講的美國在台協會(AIT)前理事主席卜睿哲指出,特朗普是艾森豪之後對中國大陸最強硬的總統。艾森豪曾於1960年6月訪台和蔣中正會談;當時中(華民國)美不僅維持正式邦交,雙力還有著共同防禦條約。
話,成為一大突破。美國國會的友台行動也持續不斷。
迄今,美國國會先後在其通過的國防授權法、台灣旅行法、台灣保證法等,倡議提升台美官方交往層級及軍事合作。這些雖對行政部門沒有拘束作用,但是也給後者頗大的權衡空間,尤其在特朗普升高與大陸的對抗下,利用台灣來刺激大陸成為特朗普「印太戰略」的一環。蔡英文則因無意及無力改善兩岸關係,甘心為特朗普所用,並自詡不斷推進了台美關係。
今年五月,台灣派駐美國的原「北美事務協調委員會」,獲美同意更名為「台灣美國事務委員會」;「國安會秘書長」李大維獲准赴華府與白宮國安顧問波頓會晤。這都成為雙方斷交後未有的先例。美國軍艦則繼去年下半年三次通過台海後,今年前五個月已五次通過,頻率顯著增加;美方還高調宣稱其盟國軍艦也會前來通過台海。
專欄說,如果不是美國和大陸的政治、經貿磨擦加劇,美國也不會如此大打「台灣牌」,這就使得台灣被推到陸美對抗的前緣,並非好事。卜睿哲即在演講中提醒,勿以為特朗普完全挺台。他又說,台灣不會是陸美對抗的受益者。誠然,機構更名並未改變台美只能夠維持非官方關係的實質;李、波會面也不是制度性的;美國儘管連續在世界衛生大會為台灣發聲,仍然沒有能力促成台灣與會,還是必須等待兩岸關係改善。又如卜睿哲坦誠所言,特朗普僅僅為了美國牛肉問題就不願重啟和台灣的經貿談判,這在對台政策上猶如精神分裂。
上月,AIT前台北處長包道格接受中評通訊社專訪指出,東協國家就不會為了親近美國而葬送在大陸的商機;他質疑國會通過的台灣旅行法究竟是有助台海穩定或者反其道而行;他揭露特朗普其實仍關注大陸的反應,所以三度擱置了有關派遣閣員訪台的建議;他批評說,任由波頓所為,會製造「大麻煩」;他認為兩岸關係最好回到馬英九在位時說的狀態,並相信台灣民眾會做選擇。
應該可以判斷特朗普為了抗陸而會助台用台,但不至於竭盡所能,勢必考量美國所可能付出的代價。畢竟對美而言,台灣是其「重大關切」,但對大陸而言,台灣是其核心利益,兩邊願意為台灣付出多少代價的決心,完全不能相比。例如大陸國防部長魏鳳和近半年來多次強調「不惜一切代價」、「不惜一戰」以遏制「台獨」,美方就不會為了台灣或「台獨」而表現同等意志。因此,台灣還是必須自己設法謀求維護兩岸和平,不能以為特朗普抗陸就可讓台灣獲利,甚至實際上還會反受其害。