8月22日,韓正主持召開會議,聽取有關方面關於海南自由貿易港政策制度體系階段性研究成果的彙報,研究部署下一步重點工作。
兩個點值得一提。
其一,韓正主持這次會議時的身份,除了「中共中央政治局常委、國務院副總理」外,還有「推進海南全面深化改革開放領導小組組長」。
其二,這次會議聽取了「有關方面」彙報。
彙報的「有關方面」都是誰?
據《新聞聯播》畫面顯示,在這次會議上作報告的有5人,分別是:
商務部部長鐘山
國務院發展研究中心黨組書記、副主任馬建堂
海南省委書記劉賜貴
國家發展和改革委員會黨組成員、副主任羅文
海關總署署長倪岳峰
另這場會議,除了劉賜貴彙報有關工作外,海南省委副書記、省長沈曉明,省委常委、常務副省長毛超峰,省委常委、秘書長鬍光輝,副省長沈丹陽也參加了會議。
隨同赴京的兩位副省長中,毛超峰負責發展改革、生態環境、財政、稅務、統計、物價、公安、司法、國家安全、信訪方面工作。
沈丹陽早年在商務部工作,去年8月空降海南任副省長,負責工業、商務、外事、金融、市場管理、政務服務、通信方面工作。
加快
需要指出的是,支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策體系,是習近平親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。
韓正強調,「認真謀劃海南自由貿易港政策制度體系,打造更具國際影響力和競爭力的開放型經濟新高地」。
他還提了幾個要求:
進一步解放思想,立足貿易自由和投資自由,對標世界最高水平開放形態,分步驟、分階段推進海南自由貿易港建設。
探索建立符合全方位對外開放要求的金融和稅收政策制度框架。
著力發展旅遊業、現代服務業、高新技術產業,夯實實體經濟基礎,增強經濟創新力和競爭力。
強化法治保障,有效防範各類風險。
政知道(微信ID:upolitics)注意到,在這次會議之前,關於自貿港政策制度體系的建設就備受外界關注。
2018年12月,參加2018中國企業家博鰲論壇時,沈丹陽曾分享了他在杜拜和新加坡考察後的心得。
他認為「資源多」、“商機多”、“成本低”、“管得少”這四個要素可能並不是自由貿易港政策的全部,但卻也是能夠吸引企業發展的重要原因。
「我們海南下一步自由貿易港製定的政策制度體系,除了分步驟分階段推進之外,很重要的是要對標杜拜、新加坡等地,努力實現四個方面。這成為海南吸引外商來投資,吸引國內企業投資的重要的一個賣點。」
也是在去年12月,海南省常務副省長毛超峰在國新辦新聞發佈會上提到,「到一定的時候,自由貿易港的實施政策會以一定的方式向各位公佈。」
劉賜貴回到海南後,8月23日下午,他就以「省委深改委(自貿區工委)主任」身份召開會議。
會議要求,在金融、稅收、產業、基礎設施、監管、投融資和法律法規調整等方面問題研究要「深化細化」。
另外還要求,積極配合國家有關部門和機構加快自由貿易港政策和制度體系研究工作。
關鍵詞,積極配合,加快。
韓正挂帥
去年4月,慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會舉行。習近平宣佈:黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區,支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。
當年4月,中共中央、國務院發佈《關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》。
面對這個「大禮包」,當時有媒體評論稱:
自貿港意味著會實現貨物、服務及人員流動的高度自由。從自貿區到自貿港,帶來的就是更高形式的自由貿易和投資、更好發展的自由市場以及更多被激活的產業集群。就當下看,自貿港的意義不只是關乎某個城市,它更是我國「一帶一路」倡議和貿易強國層面的戰略部署。
文件下發幾個月後,去年7月,韓正便以「推進海南全面深化改革開放領導小組組長」身份赴海南調研了3天。
根據中央的指導意見:
到2025年,經濟增長質量和效益顯著提高,自由貿易港製度初步建立;
到2035年,在社會主義現代化建設上走在全國前列;自由貿易港的制度體系和運作模式更加成熟,營商環境躋身全球前列。
在這次會議上,韓正強調,「海南省和各有關部門要自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情,加強對重大政策、重大問題的研究,共同把海南自由貿易港政策制度體系設計工作抓緊抓好。」