近日,浙江省開化縣紀委監委查處了一起漠視侵害群眾利益問題典型案例,嚴肅處理縣自然資源和規劃局黨委委員、副局長孫哲忻在內的縣鎮村三級黨員幹部11人。
危舊農房建設兩年未批
2017年6月,開化縣遭遇特大洪水,馬金鎮霞山村因洪水受災嚴重,該村所轄的樟豐登自然村村民鄭守崗家的房屋牆體嚴重傾斜,多處裂縫,存在嚴重安全隱患。那是上世紀60年代為安置新安江移民建造的低矮泥土房,因災後無法居住,村委會協調其寄宿鄰家。
洪水退去的兩年里,鄭守崗一直在跑危舊房建設的審批手續。村委會幹部告訴他,縣規劃局答覆說建房手續暫時批不了,理由是樟豐登自然村未納入霞山村村莊規劃範圍,讓再等等。
馬金鎮政府在發現樟豐登自然村被村莊規劃遺漏的情況後,即向縣規劃局提出申請,要求調整規劃。縣規劃局以調整需上報縣規劃委員會審批為由,暫不予調整。截至2018年底,馬金鎮政府先後4次以相同事由向縣規劃局遞交申請,鄭守崗也向12345市長熱線反映情況,但縣規劃局均未予調整。
鄭守崗感到危舊農房建設審批無望,一家四口又不能長期寄宿,無奈之下著手建設新房。「對於鄭守崗未取得審批就建房的行為,在發現開挖地基時,我們就進行了制止。2018年8月還發出了《責令停止違法行為通知書》,但其一家四口受災後一直無房可住,縣規劃局的審批又遲遲下不來,拆除不切實際。」馬金鎮國土所所長表示。
敷衍塞責不願為民擔當
應該說,辦理受災危舊農房建設的審批手續並不是件難事。
「有的幹部一點都不願意為群眾擔當,連一片樹葉掉下來都怕砸到腦袋。」開化縣政協副主席、馬金鎮黨委書記說。
記者了解到,在村莊規劃編製遺漏樟豐登自然村和規劃調整的過程中,馬金鎮鎮村兩級相關幹部只履行簽字程序,未調查核實;縣規劃局個別幹部官僚習氣嚴重、敷衍塞責,沒有把受災群眾裝在心裏,在長達兩年時間、鎮政府多次申請的情況下,仍拒不調整村莊規劃。
這一系列不正確履行職責,形式主義、官僚主義的行為,直接侵害了受災群眾的切身利益,導致問題長時間得不到解決,最終使得受災群眾遲遲不能申請建房,寄宿鄰家長達兩年多時間。
今年6月,在縣紀委監委的推動下,縣規劃委員會將樟豐登自然村納入了霞山村村莊規劃編製範圍。
舉一反三保護群眾利益
「基層幹部直面群眾、服務群眾,發現漠視侵害群眾利益的問題,如果不嚴肅查處,就會直接影響群眾的獲得感、幸福感、安全感。」開化縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任何日根說。
今年7月,馬金鎮原黨委委員、副鎮長戴文龍受到黨內警告處分,原規劃局黨委委員、副局長孫哲忻受到誡勉談話處理,程希、黃小軍、許劍平、徐志宏、徐景松、鄭建新、鄭守岳、鄭華8名鎮村幹部受到誡勉談話處理,鎮規劃站負責人汪德鵬受到降低崗位等級處分。
縣鎮村三級11人被處理後,開化縣委擴大會議通報了這一典型問題,要求全縣黨員幹部引以為戒。該縣以此為契機,按照浙江省紀委監委的部署,在全縣開展扶貧、民生領域不正之風和侵害群眾利益問題專項整治,解決對黨中央重大決策部署不用心、不務實、不儘力,工作拖沓敷衍、推諉扯皮、不擔當不負責,拍腦袋亂決策等突出問題。今年7、8兩個月,開化縣紀委監委對縣鄉25個窗口單位和重點行業進行集中察訪,發現侵害群眾利益問題11個,並責成有關單位進行了認真整改。
縣自然資源和規劃局以案為鑒、舉一反三,圍繞村莊規劃工作存在的遺漏編製、分類不合理等問題,對全縣1100多個自然村開展「回頭看」,局領導帶隊主動上門指導服務,解決業務不熟悉、辦理程序不清楚等問題,制定權力清單、責任清單、風險清單、防控清單,梳理廉政風險點445個,細化規範便民工作流程。
「一張建房申請引發縣鎮村11人被處理,查處力度很大,對我們的思想觸動很深刻,不僅警醒我們一定要把群眾放在心上,也是推動基層提升治理能力的生動一課。」馬金鎮一名幹部表示。