退休職工告杭州市政府 常務副市長戴建平出庭應訴

11月12日上午，杭州中院一審開庭審理一起行政訴訟案件，該案由院長斯金錦擔任審判長組成合議庭審理。杭州市市委常委、常務副市長戴建平作為行政機關負責人出庭應訴，60名市人大代表和200餘名具有行政執法權的有關市級單位主要負責人、分管負責人等到場旁聽庭審。

本文圖均為 杭州中院微信公眾號 圖

本案是新行政訴訟法頒佈實施以來，杭州市首例由常務副市長出庭應訴的行政訴訟案件，也是杭州積極響應全省行政機關「旁聽百場庭審」活動的組成部分。

案件情況

馬某訴杭州市人民政府勞動和社會保障行政複議一案，系馬某向杭州市社會保險管理服務局申請政府信息公開，要求公開核定其養老金的法律依據，杭州市社會保險管理服務局作出告知後，馬某不服，遂向市政府申請複議。市政府經審查後認為不屬於行政複議受理範圍，作出駁回複議申請決定。馬某不服該行政複議決定，向杭州中院提起行政訴訟。

庭審中，雙方當事人圍繞法庭歸納的爭議焦點進行舉證、質證，充分發表了辯論意見。

戴建平常務副市長在最後陳述中表示，本案的實質爭議是有關退休待遇享受問題。這個爭議的發生，說明相關單位的工作還存在不仔細、不到位的地方，值得我們深入反思，舉一反三，進一步改進工作方式、端正工作作風。借用今天的庭審，我們上了一次很好的依法行政現場教育課。老百姓通過行政複議、行政訴訟等方式進行維權和監督，既是行使法律賦予的權利，也能對我們法治政府建設、提升依法行政水平起到積極的推動作用。各級領導幹部應高度重視出庭應訴工作，增進與行政相對人的溝通交流，切實提高依法行政能力和政府服務效率。

整個庭審過程持續一個多小時，庭審規範流暢，法庭秩序井然。為了實質性化解行政爭議，法庭徵詢當事人同意，在庭審辯論結束後組織雙方協調，最終促成雙方達成合意，原告當庭申請撤回起訴。合議庭經合議後，當庭裁定準予撤訴。

法官說法

本案雖是不服政府信息公開答覆，但實質爭議是有關原告退休待遇享受問題。當事人對政府信息公開答覆不服，申請複議和提起訴訟是維護其自身權益的法律途徑，但其通過政府信息公開的方式，要求行政機關公開執法依據，實質上要求行政機關對行政行為的合法性進行說明，該申請不屬於政府信息公開申請，不適用《中華人民共和國政府信息公開條例》的相關規定。

通過協調處理本案，不僅有助於保護原告的合法權益，實質性解決其退休待遇問題，對於推進杭州市法治政府建設，提升依法行政水平也起到積極的作用。

本案由杭州市人民政府負責人出庭應訴，有利於行政機關發現問題、改進工作，有利於矛盾糾紛的實質性化解。

中國駐美大使謝鋒應邀在卡特中心紀念中美建交45周年研討會上發表視像演講。

謝鋒指出，台灣問題是中美關係中最重要最敏感的問題。「台獨」與台海和平水火不容，對於「台獨」分子，中國政府沒有妥協的餘地。美方應該以實際行動遵守一個中國原則和中美三個聯合公報規定，將美國領導人不支持「台獨」、不尋求把台灣問題作為遏制中國工具的表態落到實處，與中方一道維護台海和平穩定和中美關係大局。

中國駐美大使謝鋒應邀在卡特中心紀念中美建交45周年研討會上發表視像演講。中國駐美大使館網站圖片

在談到中美關係時，謝鋒指中美關係從來就是建立在承認彼此不同和尊重彼此核心利益的基礎上，分歧差異不應該成為阻隔中美交流合作的攔路虎。競爭應該是講規則的公平競爭，而不能是你死我活、零和博弈的惡性競爭，更不能以競爭為名剝奪他國正當發展權益。國家與國家的競爭應該是田徑賽，而不是拳擊賽。

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