Skip to Content Facebook Feature Image

廣東擬率先用立法賦予教師教育懲戒權 媒體解讀

大灣區

廣東擬率先用立法賦予教師教育懲戒權 媒體解讀
大灣區

大灣區

廣東擬率先用立法賦予教師教育懲戒權 媒體解讀

2019年11月18日 16:19

教師懲戒權一直備受關注。日前,廣東省人大常委會在官網發佈《廣東省學校安全條例(草案修改稿徵求意見稿)》,將此前審議稿引發爭議的老師可對學生「罰站罰跑」的條款刪除,並將具體的懲戒規定下放給學校主管部門,在全國率先用立法賦予老師教育懲戒權。有專家建議,給予教師自主裁量權,讓學生參與規則制定。

今年以來,教師懲戒權被廣泛討論。今年全國兩會期間,有全國人大代表提出修改《教師法》的議案,要明確寫清楚教師具有教育懲戒權,並認為教育懲戒權屬於公權範圍。今年7月,教育部基礎教育司相關負責人表示,將按照《關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》相關要求,研究制定實施細則,明確教師教育懲戒權。這標誌著教育懲戒權正式獲得教育制度的認可。

廣東擬在全國率先用地方立法賦予教師教育懲戒權,是值得肯定的。《廣東省學校安全條例(草案)》初審稿規定,中小學校學生在上課時有違反學校安全管理規定行為,尚未達到給予紀律處分情節的,任課教師應當給予批評,並可以採取責令站立、慢跑等與其年齡和身心健康相適應的教育措施。而今的徵求意見稿將「站立慢跑」等措施刪除,既體現了立法過程的審慎性,也從側面表明教育懲戒權「標準化」落地仍有難度。

一方面,在相關法律規定層面,《未成年人保護法》等規定「不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為」,《義務教育法》《教師法》也都對保護未成年人、禁止體罰作出了相應規定。另一方面,《教育法》《中小學班主任工作規定》等明確「可採取適當方式對學生批評教育」「可對受教育者進行學籍管理、實施獎勵或者處分」。然而,教師批評教育權、處分權的邊界,以及體罰、變相體罰的邊界,都沒有被廓清,也缺乏明確的指導性標準,這在很大程度上限制了教育懲戒權的明晰化。

隨著社會的文明累進,學生和家長的權利意識和自我保護意識不斷增強,但也存在對法律法規「自我解讀」的現象。一種出於教育目的的懲戒,在家長和學生看來或許就是變相體罰,甚至被認為是侮辱人格,教師或許就會認為這是批評教育權的範疇,加之教育懲戒所帶來的「不適感」,既包括生理層面的,也包含心理層面的,很難明確界定懲戒措施是否適度與合理。這種之於同一事物的不同解讀,在某種意義上反映的是家校之間的觀念分歧。

從古已有之的「嚴師出高徒」,到禁止體罰後一味提倡賞識教育,再到當前明確教育懲戒權,這既是教育理性演變的過程,也都表徵著不同年代社會認知的基礎。從賞識教育到賦予教育懲戒權的過渡,首先需要構建新的教育共識,讓家校之間在同一個頻道上討論和交流孩子的教育問題。或許只有如此,教育懲戒權才會儘早落地。應當明確和重申的是,教育的底色應該是春風化雨,但「老師不敢懲戒,受害者最終是孩子」。

往下看更多文章

宣傳香港人才樞紐獨特優勢 人才辦5月初舉行高峰會

2024年04月23日 14:33 最後更新:23:05

香港人才服務辦公室將於5月7至8日在會展舉行「香港.全球人才高峰會」,並會同步舉行「機遇匯人才博覽展」。

才辦總監劉鎮漢主持記者會。政府新聞處圖片

才辦總監劉鎮漢主持記者會。政府新聞處圖片

香港人才服務辦公室總監劉鎮漢表示,希望透過高峰會宣傳香港作為人才樞紐的獨特優勢、及推動大灣區內的人才流動及合作。活動邀請20多名來自本地、大灣區、世界各地的政商界人士,分享國際就業市場、人才流動趨勢,探討人才交流及合作機遇等,活動免費入場。

人才辦將於博覽展設展示區,介紹香港的獨特優勢和發展機遇、各人才入境計劃和人才辦的支援服務,並由抵港人才分享落戶香港的經驗。博覽展預計有近百間公私營機構參展,包括投資推廣署、機管局和醫管局等。

才辦總監劉鎮漢(右三)與部分參展機構代表和來港人才合照。 政府新聞處圖片

才辦總監劉鎮漢(右三)與部分參展機構代表和來港人才合照。 政府新聞處圖片

劉鎮漢表示,過去一年來港的人才主要從事金融、科技、商貿工作,又說本身有家庭的人才,最關注香港的教育,其次是就業機會及住屋需要。他表示,人才辦有不同的合作夥伴,可以協助解決不同需要。

你 或 有 興 趣 的 文 章