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巨額舉債「撐面子」到底有沒有人管?中央出手了

兩岸

巨額舉債「撐面子」到底有沒有人管?中央出手了
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巨額舉債「撐面子」到底有沒有人管?中央出手了

2019年12月04日 16:16

中央的一則通知大家注意到了么?

中央「不忘初心、牢記使命」主題教育領導小組印發了《關於整治“景觀亮化工程”過度化等「政績工程」、“面子工程”問題的通知》。

換句話說,高層又要開始查「政績工程」。

為什麼說「又」?

2014年,中央曾首次大規模叫停「政績工程」「形象工程」。

據當時新華網給出的一組數據顯示,全國叫停663個「形象工程」「政績工程」,存在弄虛作假的436起問題中,共有418名個人被查處。

背後的個案

一則通知的背後往往聯繫著更多的個案。

回到2014年,不少人都還記得落馬高官背後的「政績工程」,比如薄熙來主政大連時的“大連華表”,再比如江西省委原書記蘇榮在江西推進的造林綠化“一大四小”工程。

據披露,當時,為應付省里的突擊檢查,江西一些地方大搞一夜成林、一夜成景。有的高速公路綠化帶寬度不達標,不得不在公路兩旁的柏油路面鋪上泥土,插上樹苗。


△ 江西為了應付檢查,路邊種著沒有根的小樹(圖來自中國經濟周刊)

廣東「老虎」萬慶良甚至被外界嘲諷為“規劃之神”。

公開消息顯示,萬慶良被詬病的項目包括在山頂開挖大湖、在山地建百米大道。他主政廣州後,還先後計劃建9個新城,僅新城規劃面積相加就接近800平方公里,超過了新加坡國土面積、上海市中心城區面積。

高層對此也十分關注。

2013年12月,中組部下發《關於改進地方黨政領導班子和領導幹部政績考核工作的通知》,其中提到,把政府負債作為政績考核的重要指標,強化任期內舉債情況的考核、審計和責任追究,防止急於求成,以盲目舉債搞「政績工程」。

「鯉魚躍龍門」「天下第一水司樓」

可能有讀者提出疑問,這次中央又為什麼要集中整治?

在上述通知中提到這麼一句話——

近年來,脫離實際、盲目興建景觀亮化設施,搞勞民傷財的「政績工程」“面子工程”,在一些地方特別是貧困地區、欠發達地區城鎮建設中都有所發現,不僅造成國家財力和社會資源的浪費,而且助長弄虛作假、奢侈浪費的不良風氣。

劃重點,貧困地區、欠發達地區。

與2014年相比,這一段時間被曝光的「政績工程」“面子工程”更多集中在基層。

前有陝西韓城因耗資1.9億建「鯉魚躍龍門」被全國通報,後有貴州獨山舉債近2億打造的「天下第一水司樓」。


 

△陝西韓城

△貴州獨山

一個個「政績工程」的背後往往都有個好大喜功的官員。

稱,潘志立罔顧獨山縣每年財政收入不足10個億的實際,盲目舉債近2億元打造「天下第一水司樓」等形象工程、政績工程。潘志立被免職時,獨山縣債務高達400多億元,絕大多數融資成本超過10%。

潘志立並不是個案。

在廣東佛山市公安局,有個女副局長姚喜蓉。

這位「70後」的女公安明知其負責的熱力圖項目缺乏實時數據和技術支撐,無法應用於實戰,還強行堅持違規立項、採購、建設,在建設過程中指使下屬用其他非實時數據導入熱力圖軟體系統,致使熱力圖項目完成後,進行實時人流分析以輔助警務的主要功能無法實現,並向上級隱瞞真實情況。

在湖南汝城,還有個愛面子的女縣委書記方南玲。

官方披露稱,汝城縣委、縣政府盲目舉債,致使2015年至2017年綜合債務率分別為274%、285.74%、336%,逐年攀升,負債率在湖南省排名第一。

2008年以來,該縣修建廣場公園11個、市政道路項目26個,違規修建辦公樓10棟,幾乎一半的錢都用在大搞城市開發和城市建設,而培植財源、促進產業發展方面還不到6%!僅修建愛蓮廣場,就花了4800餘萬元。


△愛蓮廣場

「防止在整改中一拆了事」

中央的通知中說,各級領導班子和領導幹部特別是市縣黨委、政府領導班子和領導幹部,要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真學習領會習近平總書記關於「不忘初心、牢記使命」的重要論述,牢記初心使命,踐行為民服務宗旨,牢固樹立正確政績觀。

「根據本地經濟發展現狀和財力水平,量力而行推動城市建設和各項事業,把財力真正用到發展和民生急需領域」。

通俗來說,量力而行。

接下來的問題是,怎麼改?中央的通知中提到了這麼幾條:

必要的亮化工程可以搞,但要從實際出發。

地方各級黨委和政府要全面開展排查和整改。

市縣黨委和政府領導班子要把自己擺進去,從嚴從實抓好整治工作。

還有一句也很重要,「對已建成的和正在建設的景觀亮化工程,要分類指導,防止在整改中一拆了事,不要造成新的浪費。中央指導組、中央巡迴督導組和各級巡迴督導組要加強督促指導,對存在問題的督促整改規範到位,防止出現偏差。」

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中國駐美大使謝鋒應邀在卡特中心紀念中美建交45周年研討會上發表視像演講。中國駐美大使館網站圖片

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資料圖片

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