雙城競爭

新加坡前總理李光耀病危，聽到這個消息，令人感到十分惋惜。 李光耀是新加坡國父，親手創立這個國家， 幾十年來帶領著新加坡急速發展。 新加坡及香港都是亞洲細小但異常燦爛的城市， 演繹著精彩的雙城故事。

有趣的是新加坡總是將香港當成對手，新加坡對香港的新聞， 特別是政府政策，都十分注意，當地報紙會重點報道。相對地， 香港似乎不大理會新加坡，關心新加坡新聞的港人甚少。舉個例子， 新加坡早幾年經濟發展得太快，基數推到很高， 近兩年經濟開始下滑，政府2015財政年度出現67億坡元( 374億港元)財政赤字。獅城政府為了控制財政虧欠， 向高收入人士徵稅，他們公布財政預算案的時間，比香港早一些， 在預算案中宣布把年收 32 萬坡元(179萬港元)以上的高收入階層，邊際稅率將從 20％調升至 22％。

聞說新加坡政府在計劃加稅之前，曾與香港政府溝通， 希望港府也一起加稅，以免當地加稅香港不加， 他們的生意會流失到香港。不過，香港政府有龐大財政盈餘， 正在苦惱如何消耗這些盈餘以減少派錢的壓力，自然沒有打算加稅。 結果新加坡逼不得已仍然決定加稅， 但深怕會對新加坡的營商環境構成壓力。 香港雖沒有狙擊新加坡的心， 而新加坡卻往往將香港看成主要的假想敵。由這一件小事可見， 新加坡的鬥心非常之強。

新加坡雖然已引入票選式民主，但以政治穩定見稱， 其穩定程度遠高於香港。 執政人民行動黨長期佔據國會絕大多數議席。李光耀兒子李顯龍在2 004年8月成為新加坡第三任總理(上兩任是李光耀和吳作楝)， 李光耀同時宣布不再參與內閣日常運作。 但近年行動黨在選舉中的得票有逐屆下滑之趨勢，2006年選舉時 該黨得票66.6%，到2011年得票已跌到60.1%， 黨內的一名重量級人馬、外交部長楊榮文， 亦於這次選舉中敗選落馬。

新加坡行的是大選區制，在這種選舉制度之下， 某政黨在選區內獲得稍微多數的選票，整個區內的5、6個議席便會 全歸得勝的政黨所有。這個制度的設計， 本來是有利於執政的人民行動黨這種大黨的， 即使在一個區內只有微弱多數，也可全取議席。 但在得票率下跌到某一水平時，卻出現一個危機， 部份地區再輸多一點，被對手過頭，那些區的5、6席全數失陷， 所以最遲明年再舉行大選時，若然行動黨如上屆那樣再丟失6%選票 ，就會損失很多議席。

新加坡人民最關心的事情，其實與港人差不多，主要也是樓價高企， 置業困難，以及大量新移民湧入，擔心被搶飯碗。 新加坡政府在選舉警報長鳴後，開始控制外來人口， 並在置業問題上大力踩油，大幅增加類似香港居屋的「組屋」建設， 去解決市民的居住訴求，但也令到新加坡樓價下滑。 執政的人民行動黨面對政治難局， 亦不能再以純經濟的角度考慮問題，要大灑金錢解決， 在一定程度上挫傷了政府的財政，要以加稅來補貼。

新加坡李光耀年代的強人政治早已遠去，代之以務實的精英管治， 執政黨未必能在選舉中維持穩定多數。香港的選舉政治還在起步， 但民眾性政治和開放式傳媒對政府的挑戰，卻遠比新加坡高。 未來新加坡與香港互相競逐的雙城故事，還會延續下去， 那一個地方能維持政治上的穩定，就是經濟上致勝的關鍵。

盧永雄

政改諮詢已經結束，政府可能在五月便會提出政改方案，七月提上立法會表決。按目前情況看，很少人對政改方案可以通過，感到樂觀。

行政會議成員陳智思早前話有兩成機會通過政改方案，因為在北京覺得中央對通過政改方案立場堅定，所以他的信心亦稍稍提高。我就認為既然有八成機會否決方案，即是絕大機會通過不了，政改方案能夠通過只是意外。

不過，坊間還是有很多傳聞，說「意外」會如何發生。傳聞一是說中央對政改方案的通過，比香港人樂觀，因為他們認為美國政府最終會推動泛民支持政改方案的通過。原因是方案通過了，香港才可以普選特首。有特首可選，美國才有機會推出其心目中的人選，或影響候選人的意見，他們才有機會發揮其對香港的影響力。美國沒有理由這樣笨，不讓方案通過，繼續由一個千二人的大選舉團，選出他們完全沒有可能影響得到的特首。

傳聞二是有很多大商家不滿意現時的房地產政策，香港要普選特首，他們才能推出心儀的候選人。因此，他們會大力發功，讓方案通過。

我形容這些傳聞所提到的力量，是政治上的「超自然力量」，相當神奇，一出現便會扭轉大局。關鍵是這些超自然力量，會否出現呢？

中大新聞傳播學院日前公布了一個調查，頗有意思。他們問了受訪市民一個問題，若政府承諾2017年後繼續改革行政長官普選方法，市民會否支持通過？認為應該通過方案的受訪人數比例由四成大幅上升至五成七。從分析民意角度而言，這個結果相當有啟發性，就是市民希望政改可以向前行，只要現在這個方案不是終極方案，便會支持。

其實，對於特區政府也好，中央也好，這個「繼續改革行政長官普選方法」的承諾，不是難以做到的承諾。如果泛民抓住這個條件跟政府爭取，是很大機會爭取得到的。問題是泛民幾大黨都似乎變了激進泛民，很不願意讓政改方案通過。理由也很簡單，因為泛民大黨覺得政改方案一旦通過，便大大增強了政府的認受性，自己作為反對黨派便沒有了立足之地，所以堅拒通過政改，客觀上剝奪了市民投票選舉的權利。泛民政黨會說政府承諾改革是沒用的，因為政府到時會反悔。如果基於這樣的前提，政府說什麼也沒有用，看來泛民要推翻政府，才能實踐其民主理想了。因為政府無論說什麼，他們都不會相信。

很可悲的是，推動歷史發展的，往往不是普羅市民，而是政治精英。而香港的「政治精英」，有自己的一套想法。即使是打著泛民旗號的民選議員，也不一定肯聽取民意，不肯現實地爭取推進民主。只需看看民主黨何俊仁設計的民意公投，刻意安排在政改方案表決之後才會進行，便知道他們深怕大多數民意在公投中表達出通過政改的意願，而他們卻鐵定心是不會跟從，所以便搞出一個政改方案表決後的公投。

若市民想2017年可以投票選舉特首，即使不完美的方案也想先通過、再改進，就只能靠自己去爭取，不能靠泛民政黨了。

盧永雄