新加坡國父李光耀一去，叫人對他帶領新加坡走向成功的政績，感到懷念。香港很少人會羨慕新加坡的「票選民主」，因為在執政人民行動黨一黨獨大之下，新加坡民主徒具其形，但論到新加坡政府的政策，至少在目前的狀況而言，有不少都比香港優勝。香港回歸以來，特別在房屋及教育兩大政策範疇上，都搞得比較失敗，可以看看新加坡有何可茲借鑒的地方。
在上世紀50年代，李光耀於1959年上台執政的時候，新加坡正面對很嚴峻的房屋問題。李光耀回憶錄內提到的一幕幕情景，令人印象殊深。他去到很多選區參觀，當地的衛生環境極差，貧民窟隨處可見。李光耀很早便明白只要搞好住屋問題，人民便不會出來搞事，因為害怕政治混亂，會傷害到他們的財產，人民和國家結成了命運共同體，所以李光耀一直很用心地規劃房屋政策。
香港搞公共房屋，比新加坡早，1953年石硤尾木屋區大火後，港英政府在原址建石硤尾徙置區安置災民，就是香港第一個公屋屋邨。李光耀說他看到香港發展公屋的經驗，從香港取經，才開始規劃他的房屋政策。李光耀1959年上台後，在1960年便馬上成立建屋發展局，很快便將方向指向發展「組屋」。「組屋」的概念其實有點像香港的居屋，不是出租而是出售的公共房屋，由政府開發，然後以低價售予市民。不過，新加坡的「組屋」與香港的居屋有一個很大的分別，香港居屋以市價七成出售，但組屋卻是參照當時市民的入息來決定，並不與市場價格掛鉤。
達士嶺組屋外觀和私人屋苑無大分別
新加坡在這50年不間斷地大量開發「組屋」，新加坡建屋發展局共興建了90萬個「組屋」單位。如今，新加坡有80%的人住在組屋，95%的人擁有組屋，為全世界惟一一個接近有百份之百人民擁屋率的國家。我在2011年到過新加坡達士嶺參觀「組屋」的示範屋苑，其建設水平可以媲美香港的私人屋苑，有龐大的空中花園，可供住客休憩運動，屋苑外觀也與私人住宅沒有分別。實用面1100呎的單位，售價65萬坡元(370萬港幣)。對香港人而言，新加坡可以算是買屋的天堂。
達士嶺組屋空中花園的景緻極美
回看香港的情況，雖然說是公屋居屋並行，但在回歸以前，政府發展居屋，也一點也不手軟。由1986年至1997年的12個財政年度，香港政府推出的居屋單位合共20.3萬個，平均每年出售1.7萬個單位。在樓價急升的年份，例如1997年，出售的單位達到3.1萬個。相比今天，居屋供應一年卻只有2000、3000個！即使按長遠房屋策略，政府會增加居屋的建設，但在未來10年，每年平均也只有9000個單位，其實遠未及得上1986年至1997年的每年平均1.7萬個。香港在回歸以後，發展公屋居屋的步伐大落後。兩地房屋的差距愈拉愈遠。
很多人批評新加坡沒有民主，說李光耀家天下。但由於長期統治，亦令李光耀可以制訂長遠規劃，一直堅持大力興建「組屋」，就是一例。香港回歸之前的專制港英政府，亦由於長期統治，在房屋政策上，連貫性強，也長期大量供應公屋居屋，以此來平抑樓價。1997年以前，香港長期由英國人統治，香港人沒有直接揸大旗執政的經驗。到回歸以後要港人治港，政策變得左搖右擺。到今天，大家都要付出沉重的代價。無屋，何來政治安定？
盧永雄
