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如何應對醫護罷工

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如何應對醫護罷工

2020年02月11日 08:27 最後更新:08:30

如何應對醫護罷工

摒棄社會部分對香港政府和建制陣營極度憎恨的人士外(例如泛民主派),我們假設其他大部分港人仍然可以理性與實事求是。那麼政府可以參考以下應對措施來處理現時醫護罷工事件。

首先,改組原有抗疫的督導 委員會暨指揮中心為抗疫指揮中心,組成以醫療專家為主,例如袁國勇,何柏良等專家在內,政府官員為輔的團隊,並對外宣佈中心成員名單及聯絡方式。專家組制定抗疫方向與措施,政府組特別是醫管局負責執行。

然後通過袁國勇等專家代表抗疫指揮中心同罷工醫護談判,特首隨行輔助專家與罷工醫護的談判。這樣一方面把此次談判升級到最高層面,有助於談判的進展。記住,這個全港都高度關注的組群其實在現時社會上代表了一大部分的港人,說服了這一群醫護就是在某程度上安撫了一大部分的香港人,所以不可草率和馬虎。另外,不是由特首主導與帶隊,此點也相當重要。因為疫情肯定聽專家的,專家在當下就係一道屏障,有道德高地,被人批評的可能性也比較小,而特首作為輔助也一定超出泛民主派的預期,泛民不能批評特首在抗疫關鍵階段躲在專家組後面吧。

然後就是在細節上如何滿足罷工醫護的訴求了。首先是禁止任何旅客經由中國入境。由於特首已經宣佈2月8號凌晨開始所有經由中國入境的旅客或者港人均需要接受14日強制隔離。這一措施其實比醫護要求的全面封關更加辣。那麼便需要專家組通過政府提供的執行詳細來與罷工醫護代表談判是否接受這條更加能保障香港人安全的措施。因為專家組需要與對方指明,全面封關的目的也是為了不讓感染病毒的人士入境,如果可以在隔離14日後證明該人士安全,就不應堅持要坐了14天隔離監都願意的旅客拒之關外。當然,政府也應該有2手準備,如果社會大部分人仍然要求禁止由中國內地來的非香港旅客進入,那政府可以在專家組建議後通過相關動議,由宣佈日起禁止探親與商務的旅客入境2個星期,到期前再評估是否延遲禁令,同時宣佈社會福利署啟動應急程序,照料由於未能通過探親簽證來港人士家中的老人,未成年兒童和長期病患。

然後通過抗疫指揮中心呼籲全港長者要盡量留在家中,政府提出措施獎勵留在家中長者和提供協助幫助長者。建議全港需要接觸客人的服務性行業例如酒樓,食肆,電訊服務供應等,除了超級市場,士多和雜貨店,其他行業都停業2星期。呼籲全港市民如果需要外出或者去超級市場,士多和雜貨店工作需要戴口罩。宣佈全港私家醫生和食環署外判工將由政府統一分配口罩。宣佈政府支援物業管理業界統一採購口罩,在採購困難情況下將會獲得政府有限度支援。

在提供足夠隔離病房,暫停非緊急服務這點上。政府可以提出效法內地“小湯山”醫院模式,在迪士尼二期空地和香港各大軍營興建簡易隔離病房。可以在2個星期內建成提供1000張病床的醫院。將非緊急服務全部交由私家醫院來處理。

制定重罰則跟進病人逃走事件,例如逃逸和對病情和行蹤隱瞞的病人處以最高監禁1個月罰款10000港幣的處罰,每間醫院增派警員或者民安隊駐守。

政府剛剛提出的100億抗疫基金,除了政府已經制定的措施來輔助醫護,也可以預留20億通過抗疫指揮中心接受醫護,醫生等工會或者機構建議,來分配該資金用到大家都希望的方式用到該用的地方。這樣可以提供足夠配套予照顧隔離病人的醫護,無論是各種津貼還是獎勵,都根據各大工會團體和機構的建議,由抗疫指揮中心通過並執行。

只要解了當下醫護罷工的結,那麼這場由專家主導,政府支援的抗疫戰才可能在媒體和市民的口碑中為建制派獲得喘氣的空間,大家才可能進一步籌備9月份的立法會選戰。不然建制派不用到9月份已經被香港市民的口水淹死了。

最後,以公關角度而言,新的抗疫指揮中心和特首都應該公開讚賞罷工醫護的初心和努力,承諾不會秋後算賬,會盡全力開通一個委員會協助和接收以後收到不公對待的醫護的投訴,一方面安撫和平息了當前醫護的罷工,更重要的是安撫了其背後大部分港人。

薛良文 旅遊公司董事總經理




香港建設專業聯會

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

我們先看看服務業。沙士時期,服務業在國內生產總值(GDP)占比41%,而目前服務業上升到了59.4%, 因此,新疫情對服務業的影響以及對gdp的影響比沙士期間會大很多。我們具體看一些例子:70億元人民幣的中國春節賀歲電影票房預收落空了;旅遊與超5000億元人民幣的線下春節遊大禮包也落空了。

按照某研究院的測算,由於七部“史上最強春節檔”賀歲片下線、餐飲店關門以及旅遊市場凍結,僅這三個行業在春節黃金周期間所蒙受的直接經濟損失就超過一萬億元人民幣。

在沙士時期,由於疫情主要集中在廣州、北京等局部區域,因此,中國基本建設等固定資產投資以及制造業生產所受到的影響要小得多,甚至疫情當年的固定資產投資,還錄得了勁增30%。

然而,新疫情已經蔓延至全國,各省各地的無奈封城、封路以及延遲開工,導致供給端的原材料、勞動力等生產要素流通受阻,生產、銷售、回款等正常經營活動也相應受到嚴重幹擾,基建延時與停工以及企業停產與減產大面積化了。

此外還有全球經濟放緩以及外貿環境的收窄,尤其是在世界衛生組織將新型冠狀病毒疫情列為“國際關註的突發公共衛生事件”的前提下,如果疫情還得不到有效控制,不排除部分國家和地區出於中國疫情的隔斷考慮,而減少或暫停從中國進口與疫情相關度較大的商品;同時不排除外資企業中止與中方的合作項目,以及外國旅客取消和減少來華旅遊的行程,從而對中國進出口與外國直接投資帶來負面影響。在這種情況下,新疫情所形成的邊際沖擊可能更大。

與此相對,疫情對於中國經濟的損害主要發生在第一季,而因為受到疫情擴大的影響,中國全年經濟增速“破6”也是大概率的事。

如何應對呢?我們建議如下:

非常時期必須出台與跟進非常對策。對受疫情影響較大的服務行業和受困企業,中國銀保監會已經向金融機構發出了不得盲目抽貸、斷貸和壓貸的明確要求,中國人民銀行向市場投放了1.2萬億元人民幣的流動性,同時下調逆回購利率10個百分點;處在疫情中心的湖北省上市公司、掛牌公司也獲得了免征上市年費和掛牌年費的支持,境外捐贈防控肺炎疫情進口物資也得到了免征進口稅的優惠。但這些顯然還只是應急手段。

我們另外建議如下:
其一、在財政政策方面。

中國政府年度財政赤字率可以考慮從2.8%上調至3%,即增加約2000億元人民幣的財政支出,以避免疫情導致的財政收入下降對民生和穩增長開支的“擠出效應”,同時加大對疫情嚴重地區的轉移支付力度。

另外,在進一步降低增值稅及所得稅的基礎上,允許企業用疫期虧損金額遞減盈利月份的所得稅,並考慮再度削減企業社保費率以及養老、醫療費率的繳納幅度,同時針對疫情影響嚴重的地區企業出台全面性的財政貼息政策。

其二、貨幣政策方面。
可以適當加大寬松口徑,如央行有必要及時性降準降息,最大程度地削減企業的融資成本與財務負擔,並鼓勵開發性金融機構和政策性銀行通過再貼現、再貸款、抵押補充貸款等貨幣政策工具對疫情受損企業提供支持,同時持續引導商業銀行貸款市場報價利率(LPR)的下行,靈活運用常備借貸便利(SLF)、中期借貸便利(MLF)等公開市場操作工具,保持流動性供給的充沛。

其三、針對疫情嚴重地區提供精準性和特殊化的信貸便利政策支持。

包括鼓勵但不強制金融機構實施更低的差別化利率,對因疫情導致到期還款困難的企業給予展期或續貸,同時對於所有感染新型肺炎的個人創業擔保貸款進行最大時限的展期,並加大財政貼息的支持力度。

其四、小微企業尤其是受疫情沖擊最大的。
小微服務企業,更應成為政策保護與扶持的重中之重,包括對它們的存量與增量貸款進行階段性免息,同時實施至少半年的免稅優待,並在社保、五險壹金等方面予以優惠補貼,且允許企業根據其自身的經營狀況,靈活決定用工制度與薪資政策。

其五、服務業是肺炎疫情侵害最為嚴重的行業,同時也是疫後恢復最慢的產業,尤其是影視娛樂、休閑旅遊和餐飲住宿三大子行業,而三者對中國國內GDP的貢獻又高達20%有余。因此政策應當理直氣壯地朝著這些重災性板塊進行重點傾斜,並作出特殊惠顧安排。

張銳 經濟學教授 李碩華建築師
陳貴和 基金主席 香港建設專業聯會主席