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為未成年人提供「C位保護」,看看廣州怎麼做?

大灣區

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為未成年人提供「C位保護」,看看廣州怎麼做?

2020年05月26日 17:57

「毛毛蟲是一個小男孩來電時對自己的稱謂。他第一次來電便告訴我們他準備割腕自殺。我們立刻意識到,這是一個高危機來電。」在今日(25日)上午召開的廣州市第112場疫情防控復工復產新聞發佈會上, 市青年文化宮副主任、廣州12355青少年服務台(以下簡稱「廣州12355」)負責人王嘉講述了廣州12355在日常開展服務過程中的真實案例。後來,通過廣州12355工作人員的細心引導和鼓勵,「毛毛蟲」逐漸從負面情緒走出來並變得開朗。

為未成年人提供「C位保護」 ,不止體現在廣州12355上,廣州打造的「12345」保護體系,也讓廣州模式走在全國前列。指標顯示,廣州未成年人生存發展現狀得到進一步改善。

據了解,2019年,全市有四個單位榮獲「全國青少年維權崗」稱號,市檢察院、團市委被確定為全國首批委託開展未成年人檢察工作社會支持體系建設工作單位,「青年地帶」協助救助受侵害兒童案例入選2019年全國未成年人檢察社會支持體系建設工作十大典型案例之首。團市委、唯品會基金成立首期100萬元的“廣州市未成年人保護基金”,推動建立「護蕊」一站式工作室,市未保委成員單位在未保各領域工作中投入工作經費3.04億元。

「廣州12355」:去年至今累計通話5萬次,協助青少年走出危機

據了解,廣州12355由共青團廣州市委員會主辦,始建於2007年,於2016年始與廣州市未成年人保護綜合服務平台共建,轉型成為集諮詢服務、個案處理、專項項目於一體的綜合服務平台。

「2019年至今,在我們的危機個案目錄中有57個像‘毛毛蟲’一樣的孩子。」 王嘉介紹,2019年至2020年5月21日24時,廣州12355累計提供各類在線服務50941通次,諮詢輔導服務28223人次,開展輔導個案5223個。此外,廣州12355還選取了一些典型的個案故事編寫出版了《青春解碼》,分享廣州12355的處理方法,並給出具體建議。

王嘉坦言,「毛毛蟲」蛻變為“蝴蝶”要經歷成長陣痛。服務台的工作者和志願者們,除了協助他們解除當下的危機外,還要陪伴他們走過這段成長的陣痛,迎接蛻變。

綜合多方力量,廣州模式走在全國前列

會議上,市未保委副主任、市未保辦主任、團市委書記徐柳介紹,自2014年頒佈實施《廣州市未成年人保護規定》以來,廣州建成市區兩級未成年人保護委員會,初步形成了「一套指標、兩個平台、三項機制、四支隊伍、五項品牌」的「12345」工作體系。

一套指標,該指標涵蓋社會經濟情況、公共服務、教育、身體健康、心理健康、危險與安全、社會參與7項內容,包括40項二級指標和99項三級指標,涉及16個政府職能部門。目前已完成2017和2018年全市未成年人保護的指標監測,現正進行2019年監測工作;兩個平台,即12355廣州未成年人保護線上綜合服務平台和「青年地帶」預防青少年違法犯罪線下服務站;

三項機制,即個案轉介工作機制、專家諮詢機制、未成年人嚴重受侵害「一站式」工作機制;四支隊伍,分別是專業工作隊伍、專業社工隊伍、專業志願服務隊伍、專家隊伍;五項品牌,即未成年人保護宣傳周系列活動、未成年人保護普法課件大賽、青少年禁毒宣教系列活動、未成年人保護大講堂以及未成年人保護聯合倡議活動。

指標顯示:廣州未成年人生存發展現狀進一步改善

據悉,廣州市2017年啟動未成年人保護監測指標體系的編寫工作,也就是前文所說的「指標」。目前廣州已完成了2017年和2018年全市未成年人保護的指標監測。截至目前,全國只有廣州和上海在開展了未成年人保護的指標監測。

「近些年來,我市醫療救助覆蓋面及孤兒養育標準穩步提升,教育指標整體穩中有進。」廣州市未保委副主任、市未保辦主任、團市委書記徐柳介紹,科學指標的監測結果體現廣州未成年人的生存發展現狀得到了進一步的改善,這是自2014年市未成年人保護委員會組建以後,各成員單位和社會各界共同努力的結果。例如,未成年人公共服務領域共投入4.6億元,同比增長47.8%;市一般公共預算安排的教育經費446.06億元,較2017年增長10.6%;2018年我市未成年人註冊志願者人數達29.19萬人,比2017年新增140%。

徐柳介紹,2014年以來,廣州市未成年人保護工作先後經歷了三個發展階段。第一個階段是2014至2016年,成立了市區兩級未成年人保護委員會,建立了專業的工作人員隊伍和社工隊伍;第二個階段是2017-2018年,制訂了廣州市未成年人保護指標體系,將廣州12355青少年服務熱線打造成為集諮詢服務、個案處理、專項服務於一體的未成年人保護綜合性服務平台;第三個階段是2019-2020年,建立三項未成年人保護運行機制、 「護蕊」「一站式」工作室,以及推動開展未成年人保護宣傳周活動等。

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