得11州支持便成美國總統

普選、政改與國際標準（4.7）

美國選舉人票的優越性(8): 得11州支持便成美國總統

在早前文章提及建構美國憲法，在起草憲法時，建國國父們有多個因素要考慮，多個代表有不同訴求，有代表希望達到崇高理念，有代表要維護他的州份的利益，在保存理想的同時，還要得到務實的共識，憲法成為了一個混合式產品，原本起草時的各大訴求又有否逹到呢?

在本文及緊隨的幾編文章，會看看現行總統選舉制度下，從數字推演出多個可能性，也從歷史看看現實世界的選舉結果，引証起草憲時的良好意願証是否能被滿足到。

美國是一個聯邦國，原始創成員有在獨立時的13個州，當時那13州實則上各自為一個小國，州與國在英語世界是同一樣東西，各州有其行政首長、州議會、法例及稅制，每一州均可獨自運作，加入一個聯盟便尤如加入一個協會作為成員。事實上，即使憲法寫成後，也需由9個州的表代簽署才方有效，9個州是13個的絕大多數（3/4 X 13 = 8.3 州）是基於前憲法《聯邦法例》的成員總數13來定，而美國這聯盟内的初始成員，隨後也需要由各州州政府立法部門拍板，亦在拍板一刻該州方加入聯盟。是的，聯邦政府的成員是州，而不是美國居民、公民或選民；美國第一次總統選舉時，由於北卡羅來納州及羅德島州的州議會均仍未通接受美國憲法，所以這兩位成員便未能及時取得參與第一次大選。

意願（一）：

聯邦政府是個以州為會員的聯盟，如由只得兩或三成員支持，就由他領導十三州是不公道的，聯盟盟主應該得到過半成員支持，即使未到過半，盟主也應得到最多成員的支持。

對遊戲規則作熱裂測試（一）：

候選人要跑出成為美國總統，他或她(注一)要從選舉人票制度下過半，即要得到從一共540張到選舉人張當中的270票或以上，這540票據某種人口比例方法及保証各「單位」最小有三票的規矩作分配，所謂單位就是五十州加直隸的哥倫比亞特區。

因為贏家通吃制度，一個候選人最小只需得最多選舉人票的11個州，一共11州，他便取得過半選舉人270票而成為總統。計算的選舉人票列表如下：

1.  加利福尼亞州 - 55 

2.  德克薩斯州 - 38 

3.  紐約州 - 29 

4.  佛羅里達州 - 29 

5.  伊利諾州 - 20 

6.  賓夕法尼亞州 - 20 

7.  俄亥俄州 - 18 

8.  密芝根州 - 16 

9.  喬治亞州 - 16 

10.  北卡羅來納州 - 15 

11.  紐澤西州 - 14 

得到人口最多的11州的支便獲一共270張選舉人票; 問題出現了，11/50 = 22%，得不到四份一成員的支持便當了總統，如果有個候選人真的只得這11州支持，由一個11州贏家管理50個州，50個成員當中的39個被騎刧，多數服從小數，那豈不是由一小撮州的代言人控制整個國家的命運。

歷史見証

回顧1848年及1880年，兩位總統也是與另一對手獲相同州數支持，在勝敗者各佔一半，這兩位總統先生也仍當作得到一半成員州的背書支持，縱使看似未分高下，那又算了吧。

在1824年，那年是場四人對賽局面，有實力的卻只是傑克遜及亞當斯，在大選傑克遜無論在普選票、選舉人票及所得支持州份，均是跑贏其他三名對手，只是選舉人票不過半，第二輪，由州投票，但是由眾議員投，當然勝出就是得到最多州支持的，但是那場後來被指出是一場賄賂交易，所以由原本在任何方面也跑第二的亞當斯為總統。突竟那最多成員支持的盟主是不名譽而奪權，還因這班精英用二害取其輕的態度，來定出一個有24州之中得13州支持的共主，一個過半而實置而歸的勝利者。

在1960年，很多人錯覺以為約翰甘迺迪清晰地打贏尼克遜，其實選舉結不但傳出造票，勝出者可能要改寫，尼克遜獲支持的州份有26個，而甘迺迪只有23州，由較小成員支持的盟主，在美國歷史首次出現，不那場是一場非常緊貼的選戰。那是一個霧霾的年代，若真若假的社會，一向被稱為最年青成為總統的約翰甘迺迪，其實不是最年青，最年輕上任的是「老」羅斯福（西奧多·羅斯福），老羅斯福是在42歲上任，甘迺迪是在43歲當總統。

在1976年，一直成謎的賄賂交易，福特是否以特赦尼克遜換來總統的位置，卡達打敗聲名狼藉的福特，表明上是理所當然。事實上，卡達以297比240贏了福特是明顯，而不是一面倒；反之獲27州支持的福特卻不可留任（卡達：23州加上哥倫比亞特區；福特：27）。

感言

一個真的只得11州支持也確有代表性，11個最大州是包括了的56%的國人口了。又從另一角度看，大部選了出來的美國總統也是得到一半或以上的成員州支持，最差兩次的州份支持率均是46%。那個只需得四分一州份支持便過關，是一個理論，亦只是一個忽視歷史的理論；這個聯盟盟主總有大約一半的成員支持，美國總統是全國性的總統，50州的領導人總受多數成員的祝福；憲法初衷是共主不要厚此薄彼對待成員，也不要由一小撮州把持全局，在二百多算是一直堅持地守着這期望。

剛是從計算打量政制上的「可能性」，有時真的杞人憂天。泛民今天講的「可能性」，也許只是個海市蜃樓。

林健根

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

猶他州過去一年一直對抗麻疹疫情，這個嚴峻里程碑或會影響美國能否維持其「無麻疹」資格。

自該州首次疫情於2025年6月20日爆發以來，超680人染病。

(美聯社圖片/Mary Conlon) 檔案圖片：2026年3月17日，南卡羅來納州伊斯利市Tiger Pediatrics診所，護士Lauren Ellenburg為病人準備麻疹、腮腺炎及德國麻疹混合疫苗。 AP圖片

與德州、南卡羅來納州及亞利桑那州的麻疹疫情不同，猶他州的傳播難以局限於單一地區，幾乎每個縣的疫苗接種不足社區均受感染。

麻疹在醫療機構、大型連鎖店、餐廳及青年體育賽事中出現。今年2月，一場州高中摔跤錦標賽的接觸事件，導致至少46名參與者染病。

麻疹是醫學界已知傳染性最強的疾病之一。它會引起典型皮疹、高燒、劇烈咳嗽、耳部感染及腹瀉。

雖然大多數人會康復，但部分人士，包括嬰幼兒、孕婦及免疫系統較弱者，患上肺炎、腦腫脹、失明甚至死亡等危險併發症的風險較高。即使是健康人士，亦可能在多年後出現問題，包括一種罕見但致命的退化性腦部疾病，該病通常在感染後約十年發作。

麻疹疫苗安全有效，接種兩劑後保護率達97%。

儘管猶他州的疫情傳播在最近數周有所放緩，但州流行病學家Leisha Nolen認為不容鬆懈。她擔心秋季開學及天氣轉冷會導致麻疹再次激增。

她表示：「疫情仍然存在，仍在傳播。我們只需要少數病例傳播到錯誤的社區，疫情就可能再次大規模爆發。」

疫情最嚴重的是該州西南部，自去年夏天以來，已有265人感染這種可透過疫苗預防的疾病。整體而言，麻疹感染已波及該州29個縣中的22個。

在該州東北部的農村地區，麻疹傳播的條件亦已成熟。達格特縣、杜切斯內縣及尤因塔縣，統稱為「三縣」衛生區，其兒童疫苗接種率下降幅度為該州第二大。

根據州政府數據，上一個學年，該地區超16%的幼稚園學童未接種麻疹疫苗。全州範圍內，12.8%的學童未接種疫苗，使該州遠低於預防麻疹疫情所需的95%疫苗接種率。

三縣衛生部門今年春天錄得74宗麻疹病例，此前在青年摔跤錦標賽中染病的人士在學校內傳播病毒，其後再在家中傳播。

該衛生部門公共資訊官員Sydnee Lyons表示，邊境地區的疫苗猶豫情況已持續一段時間。

儘管病例數量龐大，地方及州衛生官員仍認為三縣的麻疹應對措施是成功的。

衛生官員集中精力減輕不可避免的傳播。未接種疫苗的學生被禁止到校上課，染病人士則被告知要自我隔離。官員表示，他們呼籲關心鄰里，促使更多人前來接種疫苗。

三縣傳染病專家Cyndie Mattinson憶述，一位家長曾告訴校護，她不想與衛生部門交談，因為「她擔心我們會因為她的孩子未接種疫苗而生氣及作出判斷」。

該校護為衛生部門職員擔保，並告訴該母親，如果她感到被判斷，可告知她。Mattinson最終與該母親進行了一次愉快的交談。

Mattinson表示：「人們的看法改變了，認為我們不是去執法，而是為社區提供幫助及資源。」

猶他州與麻疹的長期抗爭，或會影響美國能否維持其「無麻疹」資格。公共衛生官員認為，當一個國家證明其已停止在當地社區持續傳播麻疹至少一年，麻疹便已從該國消除。

截至6月18日，全國麻疹病例數為2,104宗，幾乎超越去年創紀錄的總數。

Nolen表示，猶他州已對抗麻疹一年，但最早的群組是否與8月在猶他州與亞利桑那州邊界發現的主要疫情有關，目前尚不清楚。

但自那時起，該州大部分麻疹病例均來自猶他州境內，而非來自全國其他地區。

國際衛生專家將於11月開會，以決定美國及墨西哥是否已失去其麻疹消除資格。加拿大去年因持續爆發疫情而失去該資格。

在猶他州，醫生繼續安撫受驚的病人，並遊說制定更好的公共衛生政策。

美國兒科學會州分會候任主席、鹽湖城兒科醫生Ellie Brownstein博士，在疫情高峰期一直反對一項旨在簡化學校疫苗豁免申請的法案。該法案最終未能通過，但她表示，對於麻疹捲土重來，社會尚未有清晰的文化反思。

Brownstein表示：「我不知道我們能否結束疫情。我不知道我們能否將這個『精靈』重新關回盒子裡，因為有足夠的人可以傳播它。」

（美聯社）