在深圳經濟特區建立40周年、
深圳先行示範區建設一周年之際，
連日來，國家有關部委、
廣東省有關部門相繼出台措施，
強力支持粵港澳大灣區和深圳先行示範區建設。
01
深圳多項土地管理「擴權」
近日，自然資源部印發《關於支持粵港澳大灣區和深圳市深化自然資源領域改革探索意見的函》，在國土空間規劃、空間用途管制、土地利用、耕地佔補平衡、全民所有自然資源資產有關試點、不動產登記、土地只征不轉以及深圳深化自然資源領域改革探索等九個方面提出具體意見，支持廣東、深圳進一步提升自然資源要素市場化配置程度和效率，激發市場活力和創造力。
支持廣東和大灣區改革探索事項
在國土空間規劃編製階段，支持廣東和大灣區統籌劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等三條控制線，合理優化耕地、林地、建設用地等各類用地規模、佈局和時序。
在國土空間規劃實施階段，支持廣東在取得相關法律授權的前提下，按照國家規定的條件，適時對大灣區國土空間規划進行修改和審批，優化調整大灣區耕地、永久基本農田、林地、建設用地等佈局和時序。
支持深化自然生態空間用途管制試點，優化整合各類審批事項。
鼓勵總結海珠濕地公園經驗，探索通過「只征不轉」等擴大生態空間的實現路徑。選擇一個縣級行政區為試點，探索以縣域為單元開展全域土地綜合整治。
支持開展全民所有自然資源資產所有權委託代理機制試點。
支持探索二三產業混合用地政策和管理機制。探索利用存量建設用地開發建設住宅的市場化機制。支持解決工業用地保障難問題，依據國土「三調」，依規合理認定現狀工業用地，實事求是、分類盤活利用存量工業用地，完善規劃調整、土地供應、收益分配機制，形成存量工業用地盤活利用專項方案並開展試點。研究探索處理歷史遺留違法用地問題的辦法。
建設用地方面，支持廣東探索建立省域內的建設用地交易機制。創新耕地佔補平衡制度，探索建立全國性的補充耕地指標跨區域交易機制。支持探索建設用地使用權地上、地表和地下分層設立、分層供應政策，探索海域立體分層設權。
不動產登記方面，同意廣東探索允許港澳法人憑經公證、轉遞的境外法人身份證明材料辦理不動產登記。探索允許港澳銀行憑經公證、轉遞的設立文件或註冊證明在大灣區辦理抵押登記，無需提交境內設立分支機構或代表機構的批准文件和註冊證明，以及《金融許可證》；再次辦理抵押登記時，同一港澳銀行不再重複提交上述材料。
自然資源部特別提出，支持深圳深化自然資源領域改革探索，充分發揮深圳「雙區疊加」優勢。
支持深圳改革探索事項
支持廣東和大灣區改革探索事項全部適用深圳。
支持深圳市取得相關法律授權，在國土空間規劃編製完成後，可探索按規劃期實施總量管控模式。
支持將國務院授權廣東省批准的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項，由廣東省委託深圳市批准。
探索高度城市化地區公園綠地內的建設用地不納入城鄉建設用地規模的管理新機制。
探索通過出讓合同約定土地閑置費的收取標準，以及違約條件下收回建設用地使用權的可操作方法。
探索國有土地使用權到期後續期的操作路徑。
探索高度城市化地區耕地和永久基本農田分類保護利用新模式。
深圳下一步發展，「擴容」還是「擴權」，各方討論熱烈。自然資源部用實打實的措施，先給深圳擴大了土地管理的許可權，值得點贊！
實事求是地說，土地空間確是深圳近年來越來越顯「窘迫」的發展之困。是向外擴，還是向內挖潛，深圳市委早有決斷。去年，深圳市委將“拓展空間保障發展”十大行動的名稱，優化為“加快國土空間提質增效、實現高質量可持續發展”十大行動，已向社會各界傳遞出更加明確清晰的信號：深圳未來發展，重要的不在於再多要一塊地兩塊地，向增量土地要效益，而是要在存量土地下苦功夫硬功夫，“以畝均論英雄”，實現更高質量發展。
正是因為有這樣的雄心壯志和踏實行動，在2019年深圳全球招商大會，深圳市委市政府才一次性推出30平方公里產業用地，同時表示「深圳不缺空間，只要是符合深圳產業方向和高質量發展需求的優質項目，一定有地可落」，向世界鄭重宣示打造高質量發展高地、實現可持續發展的決心和能力。
縱深推進「雙區」建設，離不開高品質國土空間的支撐。在記者看來，自然資源部這些措施含金量不小，正好給深圳未來發展提供了強力支持。
02
80條金融措施支持大灣區建設
7月31日，廣東省地方金融監管局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局聯合印發《關於貫徹落實金融支持粵港澳大灣區建設意見的實施方案》，從五大方面提出80條具體措施，加大金融支持粵港澳大灣區建設力度。
其中特別提到深圳的有：
◆持續推進深圳合格境內投資企業（QDIE）試點工作。
◆支持深圳證券交易所與境外市場互聯互通，鼓勵深圳證券交易所利用債券市場支持粵港澳大灣區建設。
◆支持深圳申報綠色金融改革創新試驗區。
◆以創業板註冊制改革試點為契機，支持粵港澳大灣區創新創業企業更好地利用資本市場做優做強。支持依託深圳證券交易所建設全國性知識產權和科技成果產權交易市場，實現科技成果轉移轉化與資本的有效對接。
◆支持廣州仲裁委員會（廣州國際仲裁院）、深圳金融法院和深圳國際仲裁院、珠海仲裁委員會（珠海國際仲裁院）等仲裁機構審理仲裁粵港澳大灣區內金融案件或法律糾紛，走專業化、國際化道路，打造一流的金融法律服務環境，為建設粵港澳大灣區國際金融樞紐提供有力司法服務和保障。
記者注意到，貫徹落實央行等四部門發佈的金融支持粵港澳大灣區建設意見，深圳已走在前面。
據梳理統計，《意見》的75項具體工作，已在深圳落地實施或試點的事項超過40項，比例達53%。
目前，深圳非投資性企業開展股權投資試點、跨境人民幣結算高水平便利化試點的地域範圍，已由前海自貿區擴展至深圳全轄，惠及更多企業；本外幣一體化跨境資金池業務、港澳保險服務中心、跨境理財通試點等已取得積極進展；聯合香港、澳門、廣州發起設立的「粵港澳大灣區綠色金融聯盟」，聯盟秘書處已落戶深圳；率先探索綠色金融地方立法，《深圳經濟特區綠色金融條例（徵求意見稿）》已於近日公開徵求社會各方面的意見……這是令人欣喜的進展。
「時間就是金錢、效率就是生命」。深圳經濟特區建立之初，建設者們用“三天一層樓”書寫了城市建設的“深圳速度”。今天，深圳落地改革任務“下子如飛”，同樣展現了可貴的“深圳速度”。
03
全力支持深圳先行示範區建設
8月2日，生態環境部部長黃潤秋來深調研生態環境保護工作，明確表示全力支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區。
黃潤秋部長表示，支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區，是生態環境部義不容辭的政治責任。生態環境部將深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，聚焦深圳先行示範區建設需求，全力支持深圳完善生態文明體制機制，實行最嚴格的生態環境保護制度，構建城市綠色發展新格局，打造安全高效的生產空間、舒適宜居的生活空間、碧水藍天的生態空間，率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典範。
03
深圳再迎高光時刻
進入8月，深圳再次迎來高光時刻。
8月18日，是深圳先行示範區建設一周年；8月26日，是深圳經濟特區建立40周年。
明天，創業板改革並試點註冊制首批6隻新股啟動申購。數據顯示，自6月15日受理通道開啟以來，截至7月31日，創業板試點註冊制IPO累計受理企業數已達363家。創業板各項工作正高效、平穩、有序推進。
記者了解到，《中共中央、國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》中明確的各項任務都在高效、平穩、有序推進中。
在最近一次召開的市委全面深化改革委員會會議上，深圳市委提出，要強化突破先導，充分發揮綜合授權改革試點的牽引帶動作用，突出抓好營商環境改革、創業板改革並試點註冊制、科技創新供給側結構性改革、住房制度改革等重大改革事項，抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務的落實，推動粵港澳大灣區和深圳先行示範區建設取得新成效。
一系列的政策利好將紛至沓來，一系列的改革成果將在深圳密集湧現。
