他們為郭全生大肆斂財、擺平各種糾紛
而郭全生通過多種手段
搜集官員把柄，進而對其全面操縱
7月15日，內蒙古巴彥淖爾市中級人民法院一審開庭審理郭全生等46名被告人涉嫌組織、領導、參加黑社 會性質組織等罪一案。 圖/巴彥淖爾中院
內蒙古黑老大的「政法朋友圈」
本刊記者/周群峰
發於2020.8.17總第960期《中國新聞周刊》
7月15日，巴彥淖爾市中院一審開庭審理郭全生等46名被告人涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織等罪一案。
現年56歲的郭全生，外號「郭禿子」，好勇鬥狠，外界一直傳言其是包頭最大、內蒙古自治區“教父級別”的黑社會頭目。
多位受訪者告訴《中國新聞周刊》，郭全生的「政法朋友圈」可謂陣容強大。內蒙古自治區人大常委會原副主任、自治區政法委原書記邢雲落馬，引發內蒙古政法系統震蕩，邢雲等政法官員的涉案情節中，均有郭全生的影子。知情者透露，除了邢雲，內蒙古自治區公安廳原副廳長、包頭市政法委原書記孟建偉，包頭市公安局原副局長杜寶君，包頭中院原副院長梅學軍等多人，也皆為郭全生的保護傘。
「他們為郭全生大肆斂財、擺平各種糾紛保駕護航，而郭全生通過多種手段，搜集官員把柄，進而對其全面操縱。」知情者透露，「郭禿子」常年縱橫政商界，在眾多案件糾紛中百戰百勝，儼然成為內蒙古的“地下政法王”。
除了政法官員，烏海市委原書記、內蒙古自治區政府原副主席白向群，包頭市原副市長路智、包頭市文化局原局長洪濤等官員也皆被其「收編」。
多位郭全生案庭審的旁聽者告訴《中國新聞周刊》，該案案情複雜，涉案人數眾多，庭審持續到8月5日才結束。面對檢方指控的14項罪名，郭全部否認，且態度惡劣。
年輕時的郭全生。供圖/郭全生前同事
從罪犯到國企老總
郭全生的多名發小和同事告訴《中國新聞周刊》，郭全生祖籍山西省，其父早年從山西來到包頭。1964年12月31日，郭全生出生於包頭市青山區自由路9號，父親是內蒙古自治區安裝工程公司（下稱「安裝公司」）的一名木工，性格溫和，為人老實巴交，母親是一名家庭婦女，性格潑辣。郭全生兄弟姐妹五人，他排行老三，上有兩個哥哥，下有兩個妹妹，父母均已過世。
資料顯示，安裝公司位於包頭市青山區呼得木林大街61號，始建於1953年，是新中國成立初期為建設「一五計劃」156個重點工程而組建，是原建工部直屬建築安裝企業。
郭全生的一位發小稱，郭全生小時候身體瘦弱，頭髮枯黃而稀疏，因此經常被人取笑為「黃毛」。有一次，他剃成光頭，因此落了個「郭禿子」的外號。他身高只有一米六齣頭，不愛讀書，初中沒讀完便輟學，但性格頑劣、能說會道。
安裝公司一名老職工告訴《中國新聞周刊》，輟學後的郭全生，更是無人管束。1983年，在第一次開展「嚴打」時，郭全生因流氓罪獲刑五年。1988年出獄後，其父擔心他繼續為非作歹，便將他介紹到安裝公司上班，成為該公司一名瓦工。
該老職工稱，郭全生進入公司後，精力不是用在提高專業技能上，而是一門心思巴結領導。有一次，在安裝公司福利房的分配中，多名職工對時任總經理魏某某住房面積超標不滿。郭全生便四處揚言：「誰敢再提總經理的房子，我就和誰沒完。」他帶著幾名弟兄，時常在魏的新房周圍巡視，此後無人敢再提意見。這次事件後，他獲得該總經理器重，被提拔為施工隊隊長，後來還被提拔為副經理，拆遷工作的規劃、預算資金、拆遷資金等要經他之手。
1996年5月3日，包頭髮生6.4級地震。資料顯示，此次地震是新中國成立以來內蒙古發生的最大一次地震災害，很多平房的牆體被震裂。包頭開始大面積拆平房，蓋樓房。老職工稱，「郭禿子」承接了大量拆遷項目，大發一筆橫財。大約在1997年，郭全生升任總經理，“他也完成了從罪犯到國企老總的轉變”。
多位安裝公司受訪者稱，在早期，郭全生只能接觸、收買基層民警、法官等。一些民警曾協調為郭全生的多名私生子落戶。郭全生對槍支產生了興趣，其所在地轄區派出所所長，竟然用自己的警用佩槍教他射擊。
一位安裝公司職工告訴《中國新聞周刊》，1996年8月的一天，安裝公司保衛科長高某與郭全生發生糾紛。郭全生手持獵槍在青山區最繁華的街道上追趕高某，高某倉皇逃進一家醫院裡。派出所接到醫院報警後趕來，經過好言相勸，才把當時正在醫院逐層掃樓的郭全生哄走，但郭卻沒有因持槍追人而受到追究。
2004年，郭全生對安裝公司進行改制，要求公司3000多名員工買斷工齡。一位老職工告訴《中國新聞周刊》，他上世紀70年代就到安裝公司工作，當時公司只給不到9000元，便將其「掃地出門」。該職工提供的《一次性經濟補償安置協議書》（落款時間為2004年6月14日）顯示：根據包頭市“繼續深化國有企業改革的實施方案”及相關條例，乙方（該職工）申請自願辦理一次性給予安置費手續，與甲方（安裝公司）脫離關係。乙方1979年7月參加工作，實有工齡24年11個月，付給一次性經濟補償費8983.37元。甲方為乙方辦理養老保險停保手續。
甚至還有數百人因對方案有意見，被郭以曠工、怠工等為借口全部開除，沒有一分錢經濟補償。一位安裝公司老職工統計的數據顯示，從上世紀90年代末到2004年改制前，安裝公司一共有638名企業職工被非法解除勞動合同，未獲得任何經濟賠償。
政法委為黑老大「買單」
安裝工程、房屋建築工程、市政公用工程、管道工程等。隆升公司還投資了三家公司：包頭市宏發房地產開發有限公司（下稱「宏發公司」）、包頭市隆興小額貸款有限公司、內蒙古蒙西水泥股份有限公司。
這次改制之所以順利，是因為郭全生巴結上了時任包頭市委書記邢雲。一位受訪者稱：「曾有受害者找到包頭市某區區長，反映郭全生的問題。但是該區長表示，邢雲是郭的朋友，自己不敢招惹。」
改制完成後，東河區的河槽改造、青山區的文化路拓寬重建等包頭的多個市政工程，都被隆升公司拿下。隨著承攬的業務越來越多，郭全生也不斷面臨一些糾紛。安裝公司一位原會計稱，2009年初，因被惡意拖欠施工費，甘肅省一家土建公司將郭全生和宏發公司告至國家某部委，宏發公司面臨被吊銷施工資質的局面。郭全生授意一名下屬從銀行取出300萬現金，駕車去北京疏通關係，「為了避免鈔票連號，他讓我把原來捆綁現金的紙腰全部拆掉，把所有的錢充分混合後重新捆紮。」
郭全生與安裝公司多名職工的矛盾也接連不斷。2002年4月，在安裝公司任商店經理的段玉平被刑拘。2004年3月，段玉平被包頭市青山區法院認定犯職務侵占罪，判處有期徒刑7年。段玉平稱，他當時承包該商店時，安裝公司沒有給他投資一分錢，卻被指侵吞國有資產，原因是因他開除了郭全生的一名情婦，遭到郭報復。
2009年9月，段玉平出獄後，到包頭一家裝潢公司打工，同時走上了申訴之路。2010年春的一天，時任包頭市政法委書記、公安局局長孟建偉在信訪局接待，段玉平把申訴材料和揭發材料親手交到了孟建偉手中。段玉平告訴《中國新聞周刊》，當時孟建偉表面上態度很好，說已經收到了很多郭全生的舉報材料，會認真處理，「我當時抱有很大希望，但是僅僅四五天後，裝潢公司老闆找到我，問我是不是舉報郭全生了，說我不適合在這兒幹了。」段玉平至今認為，他舉報不成反遭開除背後，是孟建偉將其舉報信告知了郭全生。
話，被告知相關領導看到了他寫的信，已作出批示，讓有關部門調查處理。
王儒清告訴《中國新聞周刊》，當時包頭市委、市政府高度重視，由市政法委牽頭督辦，讓有關部門立即支付10萬元，用於救助王雙勤。「但郭全生拒絕支付一分錢。有關部門多次上門做工作和反覆勸說，郭全生才極不情願地同意出2萬元，而剩下的8萬元缺口，最後由包頭市政法委從辦公經費中擠出來支付。」
公司時任會計也證實，他當時負責取了2萬元費用，「聽公司領導說，剩下的資金缺口，由市政法委負責。」
一位知情者援引包頭市政協一位原秘書長的信息稱，儘管官司纏身，劣跡斑斑，但郭全生還曾獲得了包頭市政協委員等多個稱號。
「郭氏紅樓」與萬號酒店
在上世紀90年代末，郭全生在包頭市九原區哈業衚衕鎮的農村建起了養牛場。2003年，在養牛場基礎上，成立內蒙古群鑫生態養殖股份有限公司。
多位包頭市企業家和郭全生的昔日下屬稱，該養牛場對外號稱經營畜、禽飼養業等，但其實大有講究。養牛場離包頭市區50多公里，地處農村，位置隱蔽。在養牛場裏，有一處名為網球場的地方，內有豪華餐廳和高級廚師，奢華套房以及各種娛樂設施也一應俱全，還有大量從事色情服務的年輕女子。「這個網球場不對外開放，而且有大批保安和數條惡犬把守，除了郭全生邀請來此地的官員、朋友，嚴禁他人靠近。包頭坊間傳言，該養牛場為郭全生版的“紅樓」。
多位商界人士告訴《中國新聞周刊》，「郭禿子」向官員進行金錢行賄、房產行賄或性行賄時，均會悄悄錄音錄像，進而全面控制官員。1997年左右，安裝公司在承接一些拆遷業務時，為掃平障礙，郭全生對一些民警進行賄賂。他曾答應給當時某派出所所長一套房子，外加一套底商。但實際只給了一套住房後，未給底商，導致該所長不滿。兩人矛盾因此加劇，郭全生隨即將該所長“索賄”的音像資料，爆料給某媒體，導致該所長受到處分。“這次事件後，包頭政商界覺得郭禿子能量巨大，能把央媒請來採訪，此後更是對他多了些畏懼。”
郭全生建成的包頭萬號國際酒店，是其另一處從事黃賭毒的場所。資料顯示，該酒店是准五星酒店，於2008年10月開業，位於核心地段，總投資約5.5億元，是包頭的地標建築之一。知情人士稱，當時，有私營老闆改擴建原包頭賓館，郭全生的隆升公司在承建時，不斷增大工程量，致使私營老闆資金鏈斷裂，郭全生後將該酒店據為己有。
一位接近包頭市政法委的知情者告訴《中國新聞周刊》，郭全生組建了一隻100人左右的保安隊，其實就是為其當打手，該保安隊成員很多是刑滿釋放人員或社會上的劣跡青年。該知情者稱，萬號酒店常有官員出入，甚至有些機關將本單位對外接待的活動，定點設在萬號酒店。目前，與萬號酒店關聯的多名官員已被查。
2019年6月6日，內蒙古紀委監委網發表《「傘」上之「傘」孟建偉》一文。該文稱：2008年10月，孟建偉在任包頭市委常委、政法委書記、公安局局長期間，與黑惡勢力組織頭目、包頭市某酒店老闆郭某某交往甚密，放任郭某某在包頭市從事 “黃賭毒”等違法犯罪活動。2009年，該酒店與包頭市另一家酒店發生糾紛，雙方在互聯網上炒作對方存在“黃賭毒”問題，在包頭市公安局介入調查期間，孟建偉指使公安局有關人員對郭某某經營的酒店從輕查處，致使該酒店繼續違法經營，放任、助長郭某某黑惡勢力組織發展壯大。
該文還透露，孟建偉在任包頭市政法委書記期間，指使妻子開奇石店，洗白違紀違法所得，同時千方百計斂財。黑社會組織頭目郭某某就曾在該店花數十萬元高價購買奇石。多個信息源稱，該文中提到的「郭某某」即郭全生，郭某某經營的酒店即萬號酒店。
上文稱：時任包頭市公安局副局長杜某某在分管治安工作期間，明知黑社會性質組織領導者郭某某、骨幹成員張某某等人及其經營的企業有賭博、妨害公務等違法犯罪行為的情況下，仍然干預執法辦案向有關人員打招呼說情，對該黑社會性質組織人員違法行為予以包庇、縱容；時任包頭市公安局昆都區治安分局局長夏某某，長期與社會涉黑犯罪人員交往，甚至直接指揮參與放高利貸、涉毒等違法犯罪活動；時任包頭市公安局副局長黃某，收受組織賭博「抽頭漁利」的無業人員王某50萬元後，放縱犯罪；時任包頭市公安局青山治安分局黨委書記、局長劉某某，包庇放縱明知有罪的故意傷害嫌疑人，向檢察院提請批捕時不提供受害人法醫鑒定，導致檢察機關作出不批捕決定後撤案。
《中國新聞周刊》獲悉，通報中郭某某即郭全生，張某某即張寶全。一位知情者稱，張寶全當時是萬號酒店的二號人物，郭全生和他都有犯罪前科，兩人服刑期間相識。出獄後兩人最初一起合作，後來分道揚鑣。杜某某、夏某某、劉某某、黃某，分別為杜寶君、夏景魁、劉海清、黃強。目前，四人均已被查處。
在這些涉案人中，時任包頭市公安局副局長杜寶君頗受關注。接近內蒙古政法委的知情者告訴《中國新聞周刊》，萬號酒店屢次因黃賭毒被舉報，卻總能脫險。2008年到2009年間，郭全生在萬號酒店開賭場長達半年之久，就是這個時候，時任萬號酒店總經理的張寶全把他的姐夫杜寶君拉進去入伙，「杜寶君在萬號酒店不擔任職務，只是作為隱藏的股東，並為萬號酒店充當保護傘」。
與杜寶君的「低調」不同，時任包頭市文化局原黨委書記、局長的洪濤，直接走上前台，堂而皇之做起了萬號酒店總經理。
2018年10月24日，內蒙古自治區監委指定烏蘭浩特市監委對包頭市文化局原黨委書記、局長洪濤涉嫌職務犯罪問題進行立案調查。通報稱，洪濤於2003年至2013年任包頭市文化局黨委書記、局長期間，與包頭市黑社會集團組織頭目郭某某及其骨幹成員張某某沆瀣一氣，利用手中的權利和人脈資源大搞權錢交易，在紙醉金迷中甘於被「圍獵」，為以郭某某為首的黑社會集團組織“撐傘”助威。自2016年11月起，洪濤在郭某某經營的包頭市某酒店擔任總經理，收取“酬勞”，為其拉攏政治資源。
《中國新聞周刊》注意到，洪濤生於1958年4月，其退休時間為2018年，根據通報可推算，他任萬號酒店總經理時，尚未退休。2019年3月27日，經包頭市委批准，已退休一年的洪濤被開除黨籍，取消退休待遇，對其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。
2019年6月28日，包頭市九原區原副區長，公安分局原黨委書記、局長、督察長鬍偉落馬。當地多位政商界人士告訴《中國新聞周刊》，洪濤去萬號酒店當總經理，就是靠胡偉的舉薦。
作為萬號酒店「二當家」的張寶全是杜寶君的小舅子。2018年10月，張寶全自首，此後他迅速供出杜寶君，杜又將邢雲、孟建偉等供出。資料顯示，杜寶君、邢雲、孟建偉這三位曾為萬號酒店站台的“老政法”，在不到一周時間內相繼倒下：2018年10月25日，內蒙古自治區人大常委會原副主任、政法委書記邢雲被查；29日，時任呼和浩特市公安局黨委委員、副局長杜寶君被查；31日，內蒙古自治區公安廳原副廳長孟建偉被查。
萬號酒店曾長期存在黃賭毒現象，卻在眾多政法官員保護下平安無事。攝影/本刊記者 周群峰
「官員已認罪，他卻否認所有指控」
2018年10月26日，即邢雲被查的次日，包頭市原副市長路智被查。2019年3月，路智被「雙開」。「雙開」通報稱：2011年至2012年，路智任包頭市九原區委書記期間，利用職務之便，親自上陣向有關人員打招呼，為張某某承攬了九原區龐大汽貿等多項工程，使其從中獲取巨額利潤，為黑惡勢力提供經濟支撐，助長了黑惡勢力的蔓延。2012年2月，路智以他人的名義，在張某某經營的包頭市某現代生態農業有限公司入股100萬元，持股49％。路智還縱容妻女與張某某等人共同到歐洲、美國、澳洲等地區國家旅遊觀光，費用全部由張某某承擔。
2019年5月，包頭市中級人民法院原副院長梅學軍被查。包頭市紀委監委在通報中稱，梅學軍與黑社會性質組織分子搞權錢交易，接受其禮金、房產和宴請，為其案件說情打招呼，違反規定私存案卷。知情者告訴《中國新聞周刊》，通報中提到的「黑社會性質組織分子」主要指郭全生，除了干涉一些關於郭全生的案件，梅學軍還在郭全生與多家企業產生商業糾紛時給予幫助。
有了各路官員的保護，郭全生在包頭更是囂張跋扈。一位知情者告訴《中國新聞周刊》，2014年的一天，在北京工作的某幹部回到包頭老家，在萬號酒店和同學聚會，席間談起郭全生，該幹部多次以「郭禿子」稱呼。無意間被郭全生聽到後，郭大怒，過來便打了該幹部三個耳光。
多位商界人士告訴《中國新聞周刊》，在包頭，其他黑社會擺不平的事情，也會找郭全生出面，郭是包頭市黑社會「頭目中的頭目」，因此也被認為是當地教父式的黑社會頭目，“姚靜義、劉福貴等已落網的黑社會頭目，均是郭禿子的小弟。”
隨著反腐和掃黑除惡的持續推進，郭全生的命運也急轉直下。多位知情者稱，郭全生被抓，源於十九大後的內蒙古「首虎」白向群被查。2018年4月25日，內蒙古自治區政府副主席白向群落馬。當地政商界傳聞，白向群在任烏海市市長、市委書記時與郭相識。白向群當選自治區副主席後，親自出面協調，將內蒙古的很多體育場館建設項目給了隆升公司。
據知情人士透露，白向群被查後，檢舉了郭全生。一位接近內蒙古紀委的知情者稱，白向群落馬後，當地紀委傳喚郭全生時，「郭非常囂張，電話里就跟紀委人員吵了起來，拒不配合。」
當年5月8日，郭全生等人被採取強制措施。同年9月8日，郭全生被巴彥淖爾市公安局正式逮捕。2019年7月26日，巴彥淖爾市臨河區人民檢察院對郭全生等人提起公訴。
今年7月15日，巴彥淖爾市中院一審開庭審理郭全生等46名被告人涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織等罪一案。公訴機關指控，該組織以黑護商、以商養黑，有組織地實施開設賭場、組織賣淫等違法犯罪活動40起，涉及14項罪名。一位在庭審現場旁聽的知情者提供的一份「被告人員座位排序表」顯示，庭審時，與郭全生關聯的萬號酒店、隆升公司、群鑫公司、隆升公司包頭建築分公司四個被告單位，均派出了一名訴訟代理人出庭。
該知情者告訴《中國新聞周刊》，庭審一直持續到8月5日，該案未當庭宣判。面對檢方指控的所有罪名，郭全生全盤否認，「一些相關案情，邢雲、孟建偉等被查官員都認了，郭禿子卻不承認，非常頑固。公訴人說一句，他用三句話頂回去。他反覆強調，所有關於他的指控都是無中生有。」
來源：中國新聞周刊
