台經院景氣預測中心副主任邱達生。（中評社 雷明正攝）
中評社台北9月30日電台經院景氣預測中心副主任邱達生上午出席論壇表示，美中貿易戰引發美中經貿對抗與脫鉤的概念，加上美國籌措「可信賴夥伴聯盟」情況下，美國可能會回歸主導「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）。
「外交部」研究設計會30日與台灣師範大學國際與社會科學院、東亞學系共同舉辦「美中對立下國際新情勢研析與建議」論壇。「外交部」政務部次長田中光致詞時表示，2020好世界像很混亂，國際情勢詭譎多變，中美貿易戰、科技戰，加上香港問題，COVID－19又來攪局，但也因COVID－19讓台灣的形象與國際地位轉眼間突然被大家認識，我們現在在民主陣營中受到極大的幫助與歡迎。
田中光說，美國國務卿蓬佩奧7月23日發表「共產中國與自由世界的未來」是他聽到美國對中國政策最直接、赤裸的批評與攻擊，當然中國大陸的反應也說美國是麻煩製造者，在這種國際環境下，還有中印邊境問題、恐怖主義問題等都把世界翻了一遍，台灣必須先掌握自己，保有自信心。
今天的論壇主題為「台灣在印度太平洋區域的機會與挑戰」，討論議題包括美中兩國在印太區域的權力競逐、新南向政策與印太區域經濟整合、南太平洋島國的地緣戰略競逐等。30日第一場由台經院景氣預測中心副主任邱達生和中經院WTO中心副執行長李淳發表；中經院東南亞中心研究主任徐遵慈與淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授林若雩擔任第一場的與談人。
邱達生髮表論文為「疫情下的印太區域經貿新秩序－台灣的機會與挑戰」。他直言，美中貿易戰引發了美中經貿對抗與脫鉤概念。並拿出數據表示，在2019年美國從中國進口數字減少16.24%；不過同年美國對台灣進口卻增加了18.63%。今年在疫情衝擊下，美國從中國進口減少17.13%，對台灣提升了6.45%。在今年1月美中第一階段協議前後，似乎把對抗和脫鉤淡化，不過疫情衝擊下又浮上枱面。
邱達生指出，特朗普政府除了推動美國企業出走中國，還鼓勵這些國家的企業轉移到美國。邱達生認為，這與特朗普一直主張的「美國優先」大相逕庭。為了多邊合作，美國可能再度回到多邊貿易，以及供應鏈的建制和運作，這些都需要多邊自由貿易協定的支持。
邱達生認為，除了33兆美金規模的EPN以外，美國可能回去規模26兆美金的CPTPP，與中國所加入的區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）進行對抗。CPTPP在美國加入後可望解凍相關項目，因為CPTPP少了一個需求市場，大多數成員都是供給方，讓供應鏈的經濟動機銳減，因此日本很希望美國回歸CPTPP，而且回歸CPTPP也合乎美國牽制中國的立場與目的。
如果拜登（Joe Biden）當選，是否會改變這個可能性？邱達生表示，就算是民主黨的拜登當選，也有可能回歸CPTPP，因為這是拜登擔任「副總統」時的奧巴馬政府拍板的，且民主黨傾向國際主義，可能結合國際盟友去圍堵中國。
邱達生預測，拜登當選之後，日本就會解凍美國退出時的相關條款，以便美國回歸。一但美國回歸，就會與中國加入的RCEP形成對峙態勢。不過邱達生也認為會比較「和諧」。因為兩個組織的成員國都有重複，在經貿利益考量下，不太會選邊站。
