南方網訊 走入珠江之畔的魚珠智谷，新徽派風格建築的氣息撲面而來：青磚白牆，綠樹成蔭，一座座創客空間和辦公樓錯落有序。很難想像，現在的新經濟商務園此前曾是違建鐵皮房、泥淖遍地的景象。
「醜小鴨」變身“白天鵝”的故事每天都在城市裏發生，這場變化的“幕後導演”，正是廣州全面深化推進的城市更新九項重點工作。
城市建設由規模驅動邁向質量驅動，廣州從過去簡單的「三舊」改造，轉向以“存量與增量聯動、產業與空間結合、文化與活力並重”為特徵的有機更新。
以深化城市更新為突破口，全力撬動城市空間、產業動力、綜合功能、社會治理等全方位升級疊代，全面激發產城融合新活力，提升城鄉發展質量，積極擁抱新發展格局。永葆「闖」的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，廣州在更高起點上推動實現老城市新活力。
破與立▶▷騰出「三舊」壯大新經濟
從舊廠房到科技園，短短几年間，位於廣鋼新城的嶺南V谷重新披上了產業新衣，孕育新的動能。
從前，這是一片20平方公里的工業用地，石灰廠、耐材廠、粒鐵廠稀疏分佈。「如今，工廠消失了，取而代之的是企業孵化器、人才服務站、新三板專屬服務中心。」嶺南V谷項目負責人張海彬感嘆，破與立之間，這裏又重新煥發生機。
縱觀國內外大城市的發展歷程，都曾面臨著共同難題：隨著城市規模擴大和城市化程度提高，老城區功能弱化、城中村土地利用低效等問題日益凸顯，城市發展和治理走入瓶頸。
如何破局？建立城市更新「一張圖」，向存量要空間，讓產業與空間結合，這是廣州開出的解題“藥方”。
整治舊村莊，注入設計源動力。空中立體花園、絢麗變化的「設計寶盒」……這是中國工程院院士何鏡堂操刀的“設計殿堂”。拆除歷史違建20萬平方米，騰出83萬平方米連片發展空間，引入建築設計、晶片設計、時尚設計等企業，廣州設計之都正探索一條村級工業園改造的路徑。
放下老工業包袱，輕裝邁向科技園。廣州造紙廠上的天地薈，東方紅社工業區上的創意園，還有稅收過億、引進20多家數字產業企業的保利1918智能網聯產業園「亮劍」人工智慧。
子、新近落戶於此的飛騰信息、盤纏科技，形成「晶片—系統—應用」全鏈條。魚珠智谷改造運營以來，4萬平方米園區創造出高達20億元的年均產值，單位“畝產”達到全省頂尖水平。
構建「1+1+N」城市更新政策體系，廣州在全國首創為產業建設量與總建設量佔比划出了“底線”——明確不同圈層城市更新單元產業建設量佔總建設量的最低比例要求。
廣州市規劃和自然資源局有關負責人說，騰空間、引產業、謀發展是大勢所趨，城市更新是廣州實現高質量發展的必由之路。
減與加▶▷「去房地產化」增強公建配套
以繡花功夫推進城市更新九項重點工作，關鍵是要補足民生短板，解決城鄉發展不平衡、不充分問題，優化高能級城鄉功能結構佈局。
地鐵3號線珠江新城站，每日上演著人流的潮汐，職住分佈的不均衡，跨越幾十公里通勤早已成為上班族的日常。「通過城市更新降低生活成本，增加住房供應量、公共服務配套，為城市留住人才。」廣州市規劃和自然資源局負責人介紹，《廣州市城市更新單元設施配建指引》等文件出台，首次對產業周邊配套設施提出剛性要求。
在中心城區，獲批改造的南洋電器廠終於走入「退二進三」的產業疊代進程，改造後的南洋電器廠將規劃增加公建配套17項，包括幼兒園、文化中心、社區衛生服務中心、星光老年之家等，進一步提升老城區公共服務能力。
在外圍區域，全國知名的淘寶村裡仁洞村打造有活力的區域級開放空間設施——「萬博公園」，並引入優質中學、規劃綜合醫院、建設5300套人才房。全域改造的里仁洞村共配置315處公共服務及市政設施，城鄉綜合服務能力實現飛躍。
在新一輪城市更新中，廣州以更大力度配置醫療、教育、養老、文化等公共服務資源，打造公建配套供應的「廣州標準」。“舊有的城市更新模式容易造成開發碎片化、資源分佈失衡、建設急功近利等問題。新一輪城市更新則本著去房地產化模式，重視城市功能的綜合開發。”廣州市城市更新規劃研究院院長駱建雲說。
表與里▶▷城市有「顏值」人民更幸福
16個大門崗「升級」嶺南風，紅線內違建拆後披綠……最大的“釘子”大缽盂18棟違建已經消失，白雲山“顯山露水”換新顏。“啃下了‘硬骨頭’，拆除困擾群眾多年的違法建設，城市‘綠肺’初步實現還綠於民、還景於民。”白雲山管理局局長王昱說。
推進城市更新，不僅改變城市外在面貌，也為內在肌理賦予新的生命力。
天更藍了。今年前三季度，廣州空氣質素達標248天，「好天氣」佔比超九成，PM2.5濃度再創新低，僅為20微克/立方米，“廣州藍”繼續刷屏朋友圈。
水更清了。河涌清澈、魚蝦暢遊，147個黑臭水體全面消除黑臭，棧道與流水蜿蜒並行，綠樹與鮮花相映成趣，全市已建成163公里碧道，千里碧道畫卷正徐徐展開。
環境更優美了。4100多萬平方米違法建設被拆除，新增綠化510萬平方米，創意園、孵化器替代了「散亂污」，口袋公園、文化廣場、社區服務串點成線、連線成片。
相比新城建設「白紙上畫畫」，老城更新涉及更多利益主體，更需群策群力。“坡屋頂更有層次”“凸窗有利於採光”……居民、企業、政府各抒己見，博採眾長，永慶坊二期國慶期間試運營，從規劃設計到實施建設，“共同締造委員會”全程參與。
來自上海的「最美書店」鍾書閣進駐永慶坊，人氣更加高漲。“我們重視與當地歷史文化相契合，一起共建西關文化的地標，這樣最好不過了。”書店經理張文坦言。
