高新區覆蓋全市意味著什麼？
10月18日，國務院新聞辦召開新聞發佈會，聚焦深圳綜合改革試點落地見效有關情況。其中，科技部副部長徐南平在發佈會上提到「深圳的國家高新區範圍覆蓋整個深圳全市」，這句話引發了多方關注，這是不是進一步的禮包？高新區覆蓋全市意味著什麼？此外，在「40條首批授權事項」中也重點提及了「探索完善大科學計劃管理機制」。到底什麼是大科學管理機制？對此，南都記者採訪了相關專家。
深圳大沙河、高新區、科技園等片區。
高新區覆蓋全市意味著什麼？
對於「高新區擴至全市」的說法，深圳市政府發展研究中心主任吳思康解釋，首先這一說法對於深圳這樣一座以創新驅動作為主導戰略的城市來說無疑是重大利好，深圳誕生了一大批全球知名的科創企業，深圳高新技術產業發展成為全國的一面旗幟，高新區覆蓋全市則是國家大力支持深圳發展科創的信號升級。
其次，吳思康說，國家高新區覆蓋全市實際上對於高新區園區的功能分區和產業聚集來說都有著重要意義。另外，也有人提問「高新區覆蓋全市是不是意味著園區內企業有稅收優惠，擴至全市意味著全市高新技術企業都能享受這種優惠政策」。對此，吳思康解釋這並不意味著在企業稅收上有明確的特殊政策優惠，至於後續會不會有其他優惠政策配套還需要進一步觀察。
去年，深圳發佈了《深圳國家高新區擴區方案》，明確將深圳國家高新區從原來的11.52平方公里規劃面積，擴區後深圳高新區總規劃面積為159.48平方公里，擴大了14倍，形成「一區兩核多園」的高新區發展佈局。
隨著城市發展，高新區吸引力增強，原來的範圍已經不夠用了。《方案》指出，深圳高新區要通過擴大管理範圍來破解發展空間瓶頸，更好地複製管理模式、發揮品牌優勢，實現產業統籌佈局、創新資源整合協同配置。而擴容後的「一區兩核多園」發展格局，則是指「一區」為深圳高新區，「兩核」是南山園區和坪山園區，「多園」是深圳高新區由多個園區組成的佈局。此次擴容後可以看到的是，除了南山以外，坪山、龍崗、寶安、龍華區都有高新園區佈局了，整個城市的發展也更加均衡。
大科學計劃管理機制是個啥？
在「40條首批授權事項」中提及要探索完善大科學計劃管理機制，包括探索創新大科學計劃的發起、組織、建設、運行、管理等機制。此次也是第一次提到要在深圳完善大科學管理機制，對此中國（深圳）綜合開發研究院公共經濟研究所執行所長汪雲興解釋，這是給深圳的一份「重磅禮包」，同時也是任務和使命。
對於為什麼「重磅」，汪雲興說這就要解釋「大科學」概念。科技部提供的材料指出，大科學是20世紀50年代國際科技界提出的概念，主要表現為：投資強度高、多學科交叉、配置昂貴且複雜的實驗設施(設備)、研究目標宏大等，具有多學科、多目標、多主體、多要素等特點，其複雜程度、經濟成本、實施難度、協同創新的多元性等往往都超出一國之力，需要通過國際科技創新合作來實施。
望遠鏡等一些國際大科學計劃和大科學工程。
「現在讓深圳探索完善大科學計劃管理機制，其實就是要深圳擔負起重任，集聚全國最高端的資源，代表中國去參與全球的科技創新。」汪雲興舉例，在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上，深圳市委書記王偉中發言中提到了「鵬城國家實驗室」的概念，這就是國家給予的「禮包」，一般國字頭的實驗室就是要承擔國家重大科研任務的國家級科研機構，例如青島的青島海洋科學與技術國家實驗室，海洋方面的國家實驗室全國只有一個。
汪雲興說，綜合「40條首批授權事項」、「綜合改革實施方案」、「先行示範區意見」以及近年來國家對深圳創新驅動發展的支持來看，有關科創的內容分量很足，該給的政策和利好國家已經都給了，涉及綜合性國家科學中心、國家實驗室、重大科技基礎設施、高等級科研機構、高等教育、產業創新中心、製造業創新中心、科技體制機制改革等等。汪雲興說，還有需要強調的一點是，現在各種政策還是剛剛起步，是首批授權清單，相信未來還會有更多配套政策和具體事項實施方案，深圳的科創發展指日可待。
