美國維吉尼亞大學(University of Virginia) 公共政策學院教授何漢理 （Harry Harding）。（中評社 倪源祥攝）
美國國務卿蓬佩奧日前表示「台灣從來就不是中國的一部分」引發爭議。美國維吉尼亞大學（University of Virginia）公共政策學院教授何漢理 （Harry Harding）23日在台北的一場午餐演講會上指出，美國維持「一中政策」已經很久了，不會有大幅度轉向，且可以確定的是蓬佩奧不會做太久，所以這個言論未來不是這麼重要，而是看新上任的政府立場比較重要。
這場午餐演講會由台北基金會論壇主辦，董事長蘇起主持，現場席開11桌，邀請美國維吉尼亞大學（University of Virginia） 公共政策學院教授何漢理 （Harry Harding）及其夫人林夏如（Shirley Lin）分別進行演講並回應提問，100多位研究美中台關係學者、專家、以及工商企業重要高階主管與會。
有人提問，蓬佩奧說「台灣從來就不是中國的一部分」，這究竟是美國對中、對台政策的變化，或是延續？
何漢理表示，有時候總統或一些官員在回答問題時經常會隨口說說，於是事後得針對他們的講法做一個釐清。例如小布殊曾說美國會盡一切所能來保護台灣，後來改口說會儘力幫台灣能夠保護自己，等於在措辭上大幅度的轉向。不過撇開如何進一步說明，現在幾乎確信的是蓬佩奧不會做太久，所以這個言論未來不是這麼重要，而是看新上任的政府立場比較重要。
何漢理認為，蓬佩奧這句話的意思應該是指不屬於中華人民共和國（PRC），這是無可否認的。但蓬佩奧後來又說「究竟誰對台灣有‘主權’，美國不會選邊站、也不會聲明立場。」這句話措辭雖然和他先前講的不太一樣，但比較像是過去政策的延續，所以他不覺得蓬佩奧想凸顯當前特朗普政府有改弦更張之意，所以無所謂，反正蓬佩奧當家的時間也不久了。
他強調，美國維持「一中政策」已經很久了，對台政策奠基於台灣關係法（Taiwan Relations Act， TRA）和上海公報等相關文件，深具韌性，可以與時俱進的調整，但也不會隨便出現大幅度的轉向，所以美國的對中政策，不會因拜登上台而有變動。
何漢理在演講「美國對台政策的前景」時提到，美國對台政策上，歷來有一個極具彈性政策典範，讓美台之間可持續互利互惠，不過從雙方的歷史關係來看，也有很多沒互信的地方，讓台灣人常質疑美國是個不可靠的朋友，例如台灣不斷流失外交、限制軍售項目只賣防衛性武器，限制雙方官方層級往來，限制台灣參加國際組織，也不對台灣的主張伸張有所表示等。
他指出，台灣人也認為美國的民主黨對台較不友善，共和黨比較抗共，對台比較好，其實這也是誤解。因為很多對台利多都是民主黨執政時做的；而美國也對台灣有所懷疑，尤其是民進黨積極導向「台獨」，「一邊一國」，李登輝提「兩國論」，以及台灣提出入聯公投，美國因此認為台灣是「麻煩製造者」。
他說，美國政府在對中、對台政策上采雙重威脅、策略模糊，就是嚇阻中國與台灣不要單方採取改變台海狀況，同時也別讓美國捲入兩岸的紛爭，但其實美國的「一中政策」，是明確拒絕北京的「一中原則」，這兩者其實有所不同。
何漢理說，美國對台有安全承諾，任何武力或脅迫會引起美國高度關注，而且會提供台灣足夠的武器防衛，軍售台灣事先也不會先告知中國，而是看美國如何評估，同時也不會強迫台灣去談判，不會當調停人，而且有很大彈性因應時局展望，尤其近年來中國對台威脅與日俱增，台灣在各領域也開始扮演重要角色，防疫與資通訊科技等。
