美國駐聯合國大使克拉夫特（Kelly Craft）原定13日訪台，臨時喊卡。中興大學國際政治研究所副教授譚偉恩接受中評社訪問表示，美國派官員訪台都有一定程度的國家利益考量，他合理推敲原欲造訪台灣的克拉夫特，或許與近期美國商務部判定台灣輪胎構成傾銷一案有關。
譚偉恩指出，克拉夫特的丈夫Joe Craft為美國炭業大亨，現為ARLP公司的執行長。美國的煤炭產業與境內輪胎產業有互利關係，但台灣輪胎輸美競爭力太強，壓縮美國輪胎業者的獲利空間，導致煤炭產業連帶受牽連。美國商務部去年底宣佈台灣輪胎輸美構成傾銷，但是否會對台灣執行反傾銷稅的課徵，還有待進一步的調查，商務部先行公告初步調查結果，克拉夫特隨後被安排訪台，可能目的之一是在與台灣商談未來的輪胎貿易。
譚偉恩，政治大學國際事務學院外交學研究所博士，研究專長包括國際貿易法、比較政治經濟學、國際合作暨全球治理等。
美國國務院12日發佈聲明表示，為因應平穩有序的政權交接，決定取消本周所有官員出訪計劃，因此，包括駐聯合國大使克拉夫特訪台、國務卿蓬佩奧訪歐行程全面喊停。其中針對克拉夫特訪台之目的，牽涉美中台三邊敏感神經，受到各界高度關注。
譚偉恩認為，克拉夫特訪台，就政治及象徵意義上而言，或可解讀為是美方表達對台灣在相同理念上的支持，以及宣示台美關係深化的舉動。不過，根據美國總統特朗普的商人性格，其所安排的外交行程多半具有一定程度的商業利益考量。
事實上，先前有輿論指出，克拉夫特訪台是為了向台灣推銷煤炭。譚偉恩對此表示，不無可能，因為台灣目前能源政策已不可能發展核電，現階段主要是重度傾賴燃煤。但克拉夫特的任務可能不僅於此，除了能源貿易外，很可能也與台灣輪胎出口的傾銷問題有關。
美國對台灣輪胎反傾銷調查案，由商務部（DOC）與國際貿易委員會（ITC）於2020年5月13日接獲美國鋼鐵工人聯合會（United Steelworkers）申請，要求對台灣、韓國、泰國及越南等4國輸美的「輕卡車和乘客用車輪胎」展開反傾銷調查。初步調查報告去年底出爐。
反傾銷稅率分別為，正新橡膠，52．4％；南港輪胎，98．4％；其他台灣輪胎廠的反傾銷稅率則為88．8％。然而，美方是否會真的執行反傾銷稅的課徵還有待進一步的調查與認定，預計在今年5月14日商務部將公告這件傾銷案的最後決定為何，一旦確定成案，國際貿易委員會將著手調查美國國內產業的實質損害，並於6月28日公告其最後之裁定。
譚偉恩表示，從時間軸來看，美對台灣輪胎反傾銷調查是在去年年中啟動，有趣的是，在調查過程中，克拉夫特在去年9月間，巧被媒體拍到與台灣駐紐約代表李光章餐敘，美國商務部去年12月30日公告初步調查裁定，克拉夫特隨後在今年初宣佈訪台。時機點感覺像是克拉夫特先與台灣駐紐約代表談及相關事宜，並在反傾銷初步調查裁定出爐，但最終裁定尚未定案前，再親自來台與洽談輪胎貿易問題。
何以觀察克拉夫特與台灣輪胎傾銷美國一案的關聯？譚偉恩指出，克拉夫特的丈夫是美國炭業大亨，而煤炭產業、鋼鐵產業與輪胎產業是互利相連的。由於輪胎製作過程中有兩個階段比較特別，一個是「煉膠工程」，要以高壓和高溫方式不斷地混合攪拌，才能精鍊出黏黑的混合物；一個是「鋼絲圈卷工程」，必須用高韌性的鋼絲為骨架，將棉紗絲帶纏繞在塗上黏稠黑膠的鋼絲上，再把成束鋼絲纏繞成圓型環圈。
由於好的制胎鋼絲要靠使用大量的能源來冶煉，所以輪胎產業和能源業者及鋼鐵業者的合作十分密切。譚偉恩指出，由於美國境內受到COVID－19的衝擊，經濟活動大幅縮減，運輸需求下滑，國內輪胎業受創，導致煤炭產業獲利受損。相較之下，台灣的輪胎輸美具有價格上的優勢，排擠美國本土輪胎業者的生存空間，所以前述的鋼鐵工人聯合會才會向美國商務部提起告訴，針對台灣出口到美國的輪胎展開反傾銷調查。整件事歸根究底，其實就是美國政府在設法保護其國內產業的經濟利益。
此外，譚偉恩提到，不少美國的鋼鐵公司和輪胎公司與Joe Craft的公司有業務上及投資上的關係，種種跡象顯示，克拉夫特原本來訪台灣與輪胎傾銷美國一案極可能有關係。回顧當初克拉夫特所以被特朗普任命為駐聯大使，很大原因在於Joe Craft在2016年特朗普競選時提供資金贊助。
有鑒於此，譚偉恩認為，克拉夫特訪台背後的舉動不會僅僅只是蓬佩奧所說的美台關係應該深化，而是包括台灣未來與美國的能源貿易及輪胎銷售問題。當然，美豬開放後引發的一些爭議也可能是預計雙邊協商的內容之一。
